国家财政(2014最新).ppt

１.财政支出的含义： 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 ２.财政支出的种类 　(１)经济建设支出 　(２)科教文卫事业支出 (３)行政管理和国防支出 　(４)社会保障支出 　(５)债务支出 你知道哪些国家财政支出的具体事例？ 探讨生活 读P73“天平”图，讨论: 财政的收入和支出的关系有几种 情况？ 1.财政收支平衡和财政赤字 财政收入＝财政支出 财政收支平衡 财政收入 财政支出 略有节余 财政收入 财政支出 略有赤字 财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分． 赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内 。 * * * 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？ 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？ 奥运会总投资140多亿元 神七研制总投资300多亿元 国家抗震救灾总投资300多亿元 嫦娥一号投资14亿元 一、财政及其作用 (1)财政 财政主体 财政目的 财政范围 财政本质 含义 国家的收入和支出 国家 履行对内对外职能 收入和支出 国家参与社会分配 (一种分配关系) 思考： 国家可以随意收入和支出吗？ 国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督 (2)财政的实现——预算和决算 国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力 (2)财政的实现 国家预算 国家决算 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系。 上一年度国家预算执行结果的会计报告 ③预算和决算的关系 预算是决算的前提，决算又是对预算的检验和评价，二者相辅相成 2010年，全国财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化体育、农林水利、环境保护、交通运输、城乡社区事务、粮油物资储备、地震灾后恢复重建等方面保障和改善民生的支出合计达到59601.82亿元，占全国公共财政支出的2/3。其中，用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化体育方面的支出合计29256.19亿元，比2009年增长21.1%，占全国财政支出的32.6%。 3.财政的作用 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 通过国民收入的再分配，缩小收入差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 我国不同地区的资源分布、经济发展有什么特点？ 思考 东部资源相对匮乏，西部资源丰富；经济发展也不平衡，从西到东呈阶梯状地递进发展。 西气东输总投资约1400亿元 青藏铁路总投资约330.9亿元 南水北调总投资约5000亿元 西电东送总投资5300亿元以上 四大工程 个体不愿投资 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 2.财政具有促进资源合理配置的作用 资金投入大 建设周期长 投资风险大 3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 名词点击 社会总供给 一个国家或地区在一定时期内实际提供的最终产品和劳务的总量。它包括两部分:⑴国内生产提供的最终产品和劳务⑵国外提供产品和劳务进口。 社会总需求 一个国家或地区在一定时期内实际形成的对产品和劳务的购买力总量。它包括两部分:国内需求(投资和消费)和国外需求(产品和劳务出口)。 经济滞缓 需求不足 物价下跌 经济萎缩 市场低迷 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。 经济过热 需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。 紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制 社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。 财政政策 （1）含义：指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构和收入平衡的指导原则及其相应的措施。 （2）基本类型： ①紧缩性财政政策（１９９３――１９９７）。 是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。在通货膨胀时期，物