行政区划调整对大城市房价的影响研究.pdfVIP

第36 卷第5 期 地 理 研 究 Vol.36, No.5 2017 年5 月 GEOGRAPHICAL RESEARCH May, 2017 行政区划调整对大城市房价的影响研究 1,2 1,2 王丰龙 ，张传勇 （1. 华东师范大学中国现代城市研究中心，上海 200062 ；2. 华东师范大学城市发展研究院，上海 200062 ） 摘要：随着城市化进程的推进，不少城市进行了“撤县设区”和“城区合并”等行政区划调整。 已有研究主要探讨行政区划调整的类型、推动力及其对城市化、经济发展和城镇体系的影响， 鲜有研究分析行政区划调整对房价变化的影响。基于1999-2013 年280 多个地级市和2009- 2016 年上海市19个区的房价面板数据，采用合成控制法检验撤县设区和城区合并对房价的影 响。研究发现：对于特大城市，撤县设区对城市房价有正向影响；对于一般的地级市，撤县设区 短期内会减缓城市房价的增速；此外，城区合并对被合并城区的房价往往具有推动作用。本文 的研究方法可为其他事件影响的评估研究提供参考。研究结论可为地方政府的房价政策制定 提供参考。 关键词：行政区划调整；撤县设区；城区合并；商品房价格；合成控制法 DOI: 10.11821/dlyj201705009 1 引言 行政区划是国家根据政权结构、行政管理和经济建设的需要，按照一定原则将全国 领土划分为若干层次、大小不同的行政区域，并在各级行政区域设置相关地方国家机关 [1] 实施行政管理 。作为国家结构体系的基本组织形式和国家权力的地域分割配置，行政区 [2] 划具有管理和空间双重属性，包括地域范围、等级层次、行政边界和行政中心等要素 。 行政区划不仅是中央政府统治和管理全国各地的一个有效手段，也通过 “行政区经济” [3] 等形式影响区域的经济社会发展 ，是事关国家政治、经济、社会发展全局和长治久安的 大战略问题。 [2] 一般而言，行政区划的框架一经确立会长期沿袭 。但是，在有些情况下，为了更好 地适应国家管理的需要，优化配置区域与城市空间结构，协调辖区间或辖区内部的矛 盾，会对现有行政区划进行调整。行政区划调整包括行政区建制、范围/边界、级别/层 [4,5] 次、隶属关系、名称和机关驻地变动等形式 ，如撤县 （地）设市、撤县 （市）设区、 [6] 地市合并、省管县、市辖区调整与乡镇撤并等 。不过，行政区划调整存在不同阶段和类 型。改革开放以前，国内行政区划调整主要基于政治方面的考虑，如为了协调过渡时期 各项工作，1949- 1954年间中国设立了6 个大行政区，而后为加强中央集权又撤销了这些 大行政区；改革开放后，行政区划调整越来越多考虑经济发展需要，为了调动地方发展 收稿日期：2016-11-26; 修订日期：2017-03-09 基金项目：国家自然科学基金项目 ）；十三五国家重点研发计划研究专 项 （2016YFC0502701 ） 作者简介：王丰龙 （1988- ），男，内蒙古赤峰人，博士，讲师，研究方向为行为地理学、政治地理学和计量地理学。 E-mail: flwang@ 通讯作者：张传勇 （1981- ) ，男，河南信阳人，博士，副教授，研究方向为城