全省事故处理研讨班课件.pptVIP

课件演示完毕 * * * 1)标题 作为事故调查报告，其标题一般都采用公文式，即“关于……事故的调查报告”或“……事故的调查报告”。 2)正文 正文一般可分为前言、主体和结尾三部分。 前言部分一般要写明调查简况，包括调查对象、问题、时间、地点、方法、目的和调查结果等，一般不设于标题或以“事故概况”等为于标题，如：×年×月×日×时×分，××省市××工厂发生一起特别重大锅炉爆炸事故，死亡21人，伤39人，直接经济损失1320万元。 3)主体。 主体是调查报告的主要部分。这一部分应详细介绍调查中的情况和事实，以及对这些情况和事实所做出的分析。 事故调查报告的主体一般应采用纵式结构，即按事故发生的过程和事实、事故或问题的原因、事故的性质和责任、处理意见、建议的整改措施的顺序写。这种写法使阅读人员对事故的发展过程有清楚的了解后再阅读和领会所得出的相应结论，感到顺畅自然。典型的正文部分的子标题如“事故发生发展过程及原因分析。事故性质和责任、结论、教训与改进措施”。 * 4)附件 事故调查报告的最后一部分内容是附件。在事故调查报告中，为了保证正文叙述的完整性和连贯性及右关证明材料的完整性，一般采用附件的形式将有关照片、鉴定报告、各种图类附在事故调查报告之后；也有的将事故调查组成员名单，或在特大事故中的死亡人员名单等作为附件列于正文之后，供有关人员查阅。 5) 事故资料归档 事故资料归档是事故处理的最后一个环节。事故档案是记载事故的发个、调查、登记、处理全过程的全部文字材料的总和。它对于了解情况，总结经验，吸取教训，对事故进行统汁分析、改进安全工作及开展科研工作都非常重要，也是进行事故复查、工伤保险待遇资格认定的重要依据，还是对职工进行安全教育的最生动的教材。 * 《调查报告》的第二部分是事故的基本情况，是编制《调查报告》的重点，包括事故发生的时间、地点和当时的环境、事故状况以及经过、损害程度等。首先要对调查材料进行整理，符合证据的要求；其次，是按照优先采用的原则采用相关调查材料；最后是根据采用的调查材料对事故的基本情况进行描述。 调查材料的整理，最终形成书证、物证、计算机数据或者录音、录像等视听资料、鉴定结论。对于书证，如果不是原件，要有原件核对无误的复印件、照片、节录本。询问、陈述、谈话类笔录，应当有执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。如果是对事故方外的人员的询问笔录、证人证言，要有证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况，有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证明，注明出具日期，附有操作人员证书或居民身份证复印件等证明证人身份的文件。 对于物证，提供原物确有困难的，可以提供与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据。对于计算机数据或者录音、录像等视听资料，要有相关资料的原始载体。提供原始载体确有困难的，可以提供复制件。要注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等，声音资料应当附有该声音内容的文字记录。 * 对于鉴定结论，应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论，应当说明分析过程。上述要求，实际上就是调查人员制作调查材料的技术标准，对于不能满足的调查材料，就要进行补充和完善，难以补充和完善的，在《调查报告》中要慎重使用。 调查材料的优先采用顺序一般遵循以下的原则：连续实时监控的数据、电视图象、照片等优先于其他材料；能够相互引证的优先于其他材料；同一人的询问材料，时间在前的优先于时间在后的；第三方的材料优先事故方的材料；符合设备操作规律的优先不符合的材料。 对事故的基本情况的描述要严格根据调查材料来制作，不能进行推理和推断，每一句话均要有调查材料支持。在对事故基本情况进行描述的同时，必要时，要制作《证据采用说明》。在《证据采用说明》中，要对事故基本情况描述的每句话，说明采用的是何调查材料以及采用的理由。《证据采用说明》可作为《调查报告》的附件，归档在事故档案中。只有这样地严谨制作《调查报告》，才能最大限度地反映事故的真实情况。 * 《调查报告》的第四部分是事故原因与性质，第五部分是责任分析认定和处理建议。主要是根据事故的基本情况描述，查找事故各方的过失，找出导致事故的直接原因、重要原因和其他原因，按照违反特种设备安全法规规章等的程度认定事故的责任。 事故原因要注重安全管理方面的原因分析，虽然管理因素有时可能不是导致事故发生的直接或重要原因，但安全管理是加强防范、杜绝事故发生的重要因素。要从事故方的安全管理制度建立健全、贯彻落实情况，安全管理制度的建立和运行情况入手，理清所有人、经营人、管理人之间的相互关系，明确管理责任，根据调查材料找出深层次的管理原因。 《调查报