9国债与财政预.pptVIP

第7章 国债;第一节 国债的概念 一、国债的定义 国债是国家公债的简称，它是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要，在有偿条件下，筹集财政资金形成的国家债务，国债是国家取得财政收入的一种形式。 理解：（1）国债不局限于内债。 （2）国债是公债的主要组成部分。 ;问题1：为什么说国债是一个特殊的财政范畴？;问题2：为什么人们愿意把钱自愿的借给政府？;11.1.2;问题4：什么是财政赤字？什么是财政盈余？ ;国际上衡量财政赤字有两条警戒线标准： ;第二条警戒线：政府的财政赤字不能超出财政总支出的15％。 ;问题7：用透支的方式解决财政赤字是可以轻易使用的吗？;问题9：什么是通货膨胀?; 因此，当一国财政有困难的时候去找银行透支，如果银行同意政府这样做的话，实际上就是变相把老百姓手中的钱悄悄塞进政府的口袋里，使得人们手中的钱不值钱了，货币贬值了。所以，政府不能轻易从银行透支，因为迟早要面临印钞票补漏洞的问题。如果这样做的话，通货膨胀就会悄悄产生。;问题10：为什么说发行国债是比较好的一种弥补财政赤字的办法？;问题12： 辨析：当有人质疑我国政府为什么搞出这么多赤字，发了这么多国债时，我国政府的领导人说：“政府是发了很多国债，但是我们给国家留下了25000亿的优质资产。”这话是什么意思? ;2、筹集建设资金;作业： 1、辨析题 背景：我国于1998年开始连续实施积极的财政政策，至2002年累计发行5100亿元国债，带动了银行资金和其他资金，完成了2万亿元的工程项目，创造就业岗位500多万个，拉动了经济增长。 辨题：发行国债有利于增加国家财政收入，因此国债发行越多越好。 ;[解析]此题主要是考查国债的发行与国民经济的发展的关系问题。对此问题的认识要具体问题具体分析，其关键是既要看国债发行的量的多少，同时又要看国债用于哪些方面，不能笼统地说国债发行是多好还是少好。 ;第二节 国债的管理;2、按发行期限的长短划分： ;1、什么是记账式国债？　;3、记账式国债与凭证式国债的主要区别 ; 记账式国债与凭证式国债的最大区别在于，投资者不仅能够随时???买记账式国债，而且能够随时卖出，但其卖出价格是无法预知的，具有不确定性，即所谓因债券二级市场价格波动而产生的投资收益风险；而凭证式国债通常只能在发行期购买，当需要资金时，只能到原认购网点提前兑取，其提前兑取的收益是在国债发行时就确定了的。 ;4、国债按举借对象和用途，可分为不同的国债种类。 如：国库券、重点建设债券、财政债券、国家建设债券、特种国债、保值公债、转换债、特种定向债券、专项国债、定向国债和特别国债等 ;二、国债的发行;4、招标拍卖方式： 即按例行的拍卖程序，通过投标人直接投标竞价来确定国债发行价格或收益率。;3、发行新债收入： 即以新的公债券替换旧的公债券。 ;四、国债的流通;（2） 按交割期划分： ①国债的现货交易 ②国债的期货交易;国库券市场;国库券市场的功能;11.2.1;小资料：债务依存度;作业：