闽台农业.docVIP

开展“五项先行”一是在两岸农业产业对接上先行示范。进一步加强闽台良种引进繁育中心建设，引进推广示范台湾“五新”技术, 加强品牌农业合作，抓好海峡两岸（三明）现代林业合作实验区、厦门台湾水果集散中心等重点项目建设。二是在打造台湾农民再创业基地上先行拓展。继续推动漳州漳浦、龙岩漳平永福台湾农民创业园建设，鼓励和支持有条件的地方积极探索台湾农民创业园建设的路子，吸引更多的台湾农民和中小企业来闽投资创业。三是在两岸农业交流平台建设上先行做大。办好海峡两岸（福建漳州）花卉博览会、海峡两岸（三明）林业博览会和海峡两岸茶叶博览会等重大展会，筹备成立海峡两岸（福建）农业合作交流协会，继续推动福建农林大学等农业院校与台湾嘉义大学等院校发展校际合作关系。四是在两岸农业经营管理模式合作上先行探索。借鉴台湾农业行之有效的发展机制、经营模式、管理经验，继续扶持一批农民合作组织开展试点，探索有效的组织运作机制。五是在制定和实施惠台农业政策上先行试验。认真落实中央促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的政策措施，制定出台《福建省促进闽台农业合作条例》，并争取中央惠台惠农政策在福建省先行先试。同时，福建省农业厅提出 ：推动现代农业发展，转化成“海西先行、农业先行”的实际成果，做好闽台农业合作持续先行的文章。抓住台湾农业转移和闽台农业交流合作不断深化的良好机遇，进一步发挥优势，做好园艺、畜牧产业提升的文章，进一步突显特色，努力生成一批与两岸交流合作政策取向相契合的农业产业项目，构建两岸农业产业对接的先行先试平台。日前，国务院先后原则通过和颁布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（下简称《意见》）不仅将海峡西岸经济区明确上升到国家战略地位，也极大地鼓舞了台农在福建的投资和创业热情，必将加速推进闽台农业合作和海西现代农业的发展步伐。把闽台农业合作纳入本省国民经济与社会发展规划。农业是海峡两岸经贸交流合作的基础产业，也是先行产业。闽台农业合作有优势，有基础，有特色，有潜力，进一步加强闽台农业合作是提升海峡两岸农业发展水平的客观要求，是海峡西岸经济区建设的重要内容。同时，闽台农业合作在发展过程中也面临着一些困难和问题，如海峡（两岸）农业合作试验区的基础设施和重点项目投入不足、惠台政策落实不到位、闽台农业合作的组织协调力量比较分散、闽台农业合作的机制、体制不够完善等。因此，要加强闽台农业合作的规划与统筹协调，《条例（草案）》第五条规定：“省人民政府把海峡（两岸）农业合作试验区建设纳入本省国民经济与社会发展规划，制定促进闽台农业合作的政策措施。”在经济社会发展全局中统筹闽台农业合作，保障了闽台农业合作的地位。确定闽台农业合作的主管部门并赋予相应职责。闽台农业合作涉及种植、养殖、林业、农产品加工、农产品贸易等各个方面，涉及农业、林业、海洋渔业、台办、海关、检验检疫等多个部门，必需有统一的主管部门承担闽台农业合作的组织协调工作。同时，考虑到全省各地主管闽台农业合作的部门不尽相同，如全省主管部门是省农业厅，三明市的主管部门是市林业局。《条例（草案）》第六条规定，县级以上地方人民政府可以自行确定主管闽台农业合作工作的部门，并赋予主管部门组织、协调和服务的职能。其他有关部门根据各自职责，负责相关工作。设立闽台农业合作专项资金。近年来，上海、江苏、山东、海南、湖北等省市都在积极创造条件，提供强大财政支持，加强两岸农业合作。我省正面临着区域性竞争加强的挑战，亟需加大资金投入。加大政府财政投入，可以引导民间资本投入闽台农业合作项目，具有杠杆效应。《条例（草案）》第十六条规定，省人民政府设立闽台农业合作专项资金，市、县（区）人民政府根据需要设立闽台农业合作专项资金，列入同级财政预算。并对闽台农业专项资金的使用作了具体规定。南平作为农业大市，在资源开发、绿色食品、生态旅游农业发展上具有得天独厚的条件，是台商向岛外谋求农业合作的最佳区域。南平与台湾携手合作、优势互补，有利于台湾农业外谋发展，也有利于南平农业转型升级，并向内陆山区省份辐射。 1