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第二节 ?行政事业单位的会计要素 行政事业单位会计要素主要包括以下几方面。 一、资产 资产是会计主体拥有或控制的、能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。具体有三个方面的含义。 (一)各级财政资产 根据《财政总预算会计制度》规定:资产是一级财政掌管或控制的、能以货币计量的经济资源,包括财政性存款、有价证券、暂付及应收款项、预拨款项、财政周转金放款、借出财政周转金以及待处理财政周转金等。 (二)行政单位的资产 根据《行政单位会计制度》规定:资产是行政单位拥有的、能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。行政单位的资产分为流动资产和固定资产。 (三)事业单位的资产 根据《事业单位会计制度》规定:资产是指事业单位占用或者使用的、能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。事业单位的资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。 二、负债 负债是指一个会计主体所承担的能以货币计量,需要以资产或劳务偿付的债务。具体有以下三种含义。 (一)各级财政负债 根据《财政总预算会计制度》规定:负债是一级财政所承担的能以货币计量,需以资产偿付的债务,包括应付及暂收款项和按法定程序及核定的预算举借的债务、借入财政周转金等。 (二)行政单位负债 根据《行政单位会计制度》规定:负债是行政单位承担的能以货币计量,需以各项资产偿付的债务,包括应缴预算款、暂存款、应缴财政专户款。 (三)事业单位负债 根据《事业单位会计制度》规定:负债是指事业单位所承担的能以货币计量,需要以资产或者劳务偿还的债务,包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款、各种应缴款项等。 三、净资产 净资产是指资产减去负债的差额,是属于一级政府、一个单位所有的资产净值。具体有以下三种含义。 (一)财政总预算会计的净资产 根据《财政总预算会计制度》规定:净资产是指资产减去负债的差额,包括各项结余、预算周转金及财政周转基金等。 (二)行政单位的净资产 根据《行政单位会计制度》规定:行政单位的净资产是指资产减去负债的差额,包括固定基金、结余等。 (三)事业单位的净资产 根据《事业单位会计制度》规定:事业单位的净资产是指资产减去负债的差额,包括事业基金、固定基金、专用基金、结余等。 四、收入 收入是指国家或单位依法取得的非偿还性资金。具体有以下三种含义。 (一)财政收入 根据《财政总预算会计制度》规定:财政收入是国家为实现其职能,根据法令和法规所取得的非偿还性资金,是一级财政的资金来源,包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入和财政周转金收入等。 (二)行政单位收入 根据《行政单位会计制度》规定:收入是指行政单位为了开展公务或业务活动,从财政部门或上级单位取得的各项拨款,以及按规定取得的收入,包括拨人经费、预算外收入、其他收入等。 (三)事业单位收入 根据《事业单位会计制度》规定:收入是指事业单位为开展业务活动,依法取得的非偿还性资金,包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入和基本建设拨款收入等。 五、支出 支出是指一级政府或单位按照批准的预算所发生的资金耗费和损失。具体有三方面的含义。 (一)财政支出 根据《财政总预算会计制度》规定:财政支出是一级政府为实现其职能,对财政资金的再分配,包括一般预算支出、基金预算支出,专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出等。 (二)行政单位的支出 根据《行政单位会计制度》规定:支出是指行政单位为了完成公务活动而发生的各项资金的耗费及损失。行政单位的支出根据资金管理要求,分为经常性支出和专项支出。 (三)事业单位的支出 根据《事业单位会计制度》规定:支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失,以及用于基本建设项目的开支,包括事业支出、经营支出、对附属单位补助、上缴上级支出、基本建设支出等。 预算会计是各级政府、使用预算拨款的各级行政单位、各类事业单位核算和监督各项财政性资金活动、单位预算资金的运动过程和结果以及有关经营收支情况的专业会计。第三节 ?行政事业单位会计核算采用的方法 行政事业单位会计核算采用的方法主要包括设置会计科目、会计账户、会计账簿、采用借贷记账法等。 一、设置会计科目 会计科目是对会计要素构成内容按其性质的差别及管理上的要求进行归类,分为若干项目,并按每一具体项目的性质标准加以命名的一种专门方法。每一个会计科目都要规定一定的名称、编号和核算内容,它是设置科目和归集、核算各项经济业务的依据。科学地设置和正确地使用会计科目,是做好会计核算工作的重要条件。 (一)行政单位会计科目 在行政单位会计中,要求对行政单位的资产、负债、基金、收入、支出和结余进行更
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