《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(桂林,2013.4.20.)技术总结.ppt

彭伯平 TelE-mail：1440742962@ 教授 注册安全工程师 一级安全评价师 煤矿矿长保护矿工 生命安全七条规定 《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》 保护矿工生命 矿长守规尽责 ——《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传提纲 （安监总煤行〔2013〕23号） 2013年2月21日 一. 概 述 三个“一”，一个“三”，一个“四”，一个“六”，一个“七” 第一部文字最少的总局令：《七条规定》作为总局令是文字最少的一部，188个字，以国家安全监管总局令第58号2013年1月24日发布，是第一次以国家安全监管总局局长令的形式专门针对矿长规定的强制性措施 一个根本宗旨：就是为保护矿工生命安全。《七条规定》是保护矿工安全的生命线，也是煤矿安全生产的底线，是贯彻落实科学发展观核心立场的具体体现 三个目的：一是为了保护矿工生命安全（核心）。二是为了使煤矿安全生产主体责任得到真正落实。三是为了实现煤矿安全生产状况根本好转的目标 四个特点：一是以人为本，宗旨鲜明。第二，依法依规、言之有据。第三，突出重点、切中要害。第四，简明扼要、耳熟能详 一. 概 述 六个意义：宣传贯彻《七条规定》是开展“安全生产年”活动的重要内容，是“打非治违”的重要抓手，是煤矿强化安全基础建设、实现“三下降”（煤矿事故总量、较大以上事故、煤矿百万吨死亡率）的重大措施，对保护矿工生命安全、落实煤矿安全生产主体责任和实现煤矿安全生产状况持续稳定好转具有重要意义，也是我们贯彻落实科学发展观的核心立场，更是550万煤矿职工的期盼 七个方面：针对近些年来煤矿事故，特别是重特大事故发生的主要原因，梳理出40多个导致事故发生的主要问题，归纳、提炼为七个方面的硬性规定。《七条规定》的主要内容就是“七个必须、七个严禁”，抓住了煤矿安全生产的主要矛盾和关键环节 一个活动：在全国开展了“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动 一. 概 述 《七条规定》的主要内容就是“七个必须、七个严禁”，抓住了煤矿安全生产的主要矛盾和关键环节 《七条规定》涉及采掘、通风、瓦斯、机电、提升、监测监控、防灭火、防治水等各主要安全生产系统，包括证照、人员、培训、制度、措施和管理等各方面 《七条规定》中所指的矿长，包括生产煤矿矿长，各类煤矿建设项目的主要负责人，煤矿企业法定代表人、董事长、总经理，小煤矿实际控制人等 二. 逐条解释说明 第一条：必须证照齐全，严禁无证或证照失效非法生产。 第二条：必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。 第三条：必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。 第四条：必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。 第五条：必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。 第六条：必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。 第七条：必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。 三. 怎样落实好《七条规定》 各地区、各有关部门和煤矿企业及所有矿长要认真落实政府属地监管责任、部门监督检查责任和煤矿企业安全生产主体责任，将贯彻执行《七条规定》纳入今后重点工作，与煤矿安全生产专项整治、“打非治违”、隐患排查治理、安全质量标准化、安全宣传教育培训等工作相结合，统筹兼顾，突出重点，以保护矿工生命安全健康为根本目的，确保煤矿安全生产 （一）加强领导，深入宣贯，营造“一切依靠矿工、一切为了矿工”的浓厚氛围。 （二）深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，推动煤矿安全生产主体责任落实。 （三）强化属地管理和部门监管责任，以落实《七条规定》推动各项工作。要明确部门职责。 （四）及时总结典型，全面推进落实。