案例分析澄清不能超出投标文件的范围.pptVIP

澄清不能超出投标文件的范围 ——政府采购案例分析 案例回放 『中标候选人在评标中作“投标文件没有写明但招标文件有要求的内容本公司都能满足”的澄清引发投诉。 』 2007年在一次仪器设备采购中，S公司被确定为中标候选人。采购结果确定后，采购人向当地财政部门反映：该中标结果的产生存在违法行为，不同意确定S公司为中标候选人。当地财政部门调查发现，该项目评标时，S公司曾对其投标文件进行过澄清。S公司在澄清时，把投标文件中缺少的技术要求澄清为“投标文件没有写明但招标文件有要求的内容本公司都能满足”，评标委员会认定该澄清有效，确定其为中标候选人。 但当地财政部门认为，S公司澄清的内容超出了投标文件的范围，已变更投标文件的实质性内容。以上行为违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十四条、五十五条的规定。 因此，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十七条的规定，认定评标委员会未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标，裁定此次采购的中标结果无效。 案例中值得注意的问题： 1.采购人是否有权提起质疑投诉？ 2.澄清的内容能否作实质性改变？ 3.投标人能否主动提出澄清？ 专家点评 一、采购人无权提起质疑投诉 政府采购中，采购人无权提起法律意义上的质疑和投诉。《政府采购法》关于质疑投诉主体的规