经济法2破产程序的开始.ppt

破产法：破产关系与破产程序图 第三节 破产案件的申请和受理 本节包括两个问题： 一、破产案件的申请 二、破产案件的管辖和受理 一、破产案件的申请 破产申请是破产申请人请求法院受理破产案件的意思表示。 破产申请不是破产程序开始的标志，而是破产程序开始的条件。 法院受理才是破产程序开始的标志。 问题：哪些人可以提出破产申请？ （一）债权人申请 1.债权人申请--须有请求权 * 实质条件：债务人不能清偿到期债务 2.提供证明文件 破产申请书（申请人、被申请人、请求事项、选择程序：重整/破产）、请求根据和理由、债权数额性质以及证据等。 债权发生、存在的证据等 （二）债务人申请 破产申请书（申请人、申请目的、申请根据和理由和有关材料）、职工安置、资产明细、亏损报告、债权债务、已生诉讼等 （三）清算人或负有清算责任的人 企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。 （四）破产申请的效果 1.对撤回申请的限制 2.债权人－诉讼时效中断 二、破产案件的管辖和受理 （一）破产案件的管辖 1.地域管辖： 由债务人住所地法院管辖。 2.级别管辖： 以债务人的企业登记机关的级别为准。 地级以上登记的企业和纳入国家计划调整的企业的破产案件，由中级法院管辖。 （二）破产案件的受理（立案） 不予受理情形： 1.债务人有隐匿、转移财产等行为，为逃避债务而申请破产的 2.债权人借破产申请毁损债务人商业信誉，意图损害公平竞争的 3.债务人巨额财产下落不明且不能合理解释财产取向的 裁定一般不可上诉→不予受理或驳回破产申请的裁定除外 对裁定有异议，可向作出裁定的法院申请复议→复议期间不停止裁定的执行 上级法院可通知或裁定下级法院纠正错误的裁定或重新作出裁定。 受理是破产程序开始的标志，时间标志为受理通知书作出时间，不以送达时间为准。 * 破产受理的法律后果 ★ 3.破产案件受理的法律效力 （1）对债务人的约束：财产进入保全状态 A.财产保全义务、说明义务和提交义务。 B.不得对个别债权人清偿的义务、 也不得以其财产设立新的担保。 C.其法定代表人不得擅离职守。 D.担任保证人的应通知债权人 （2）对债权人的约束：冻结个别追索权 A.不得个别追索债务，也不能向法院提起新的民事诉讼。 B.有财产担保的债权人不得擅自行使优先权。 C.债务人的开户银行不得扣划债务人的款项。 补充：破产案件受理后法院应做的工作 1.组成合议庭、指定管理人 2.通知和公告：受理后25日内通知、公告 公告事项： （1）申请人、被申请人的名称或姓名 （2）法院受理申请的时间 （3）申报债权的期限、地点和注意事项 （4）管理人的名称或姓名及其处理事务的地址 （5）应向管理人清偿债务或交付财产的要求 （6）第一次债权人会议的时间和地点 【案例】 破产受理及其效果 甲公司是一家中型国有企业。2006年以后，因经营管理不善，加上企业几次决策失误，致使该公司一直亏损，形成资不抵债的局面，最终不能清偿到期债务，该公司陷入一系列的民事诉讼中。 其中，乙公司是甲公司最大的债权人，2007年2月起诉至法院要求甲公司偿还长期拖欠货款，已胜诉但未申请执行。 甲公司所在市工商银行也于2007年3月起诉甲公司但法院尚未判决。 当地的丙公司曾于2006年底供给甲公司一批原材料，约定在2007年7月付款，丙公司担心自己的债权无法得以实现，于2007年8月向法院申请甲公司破产，法院依法受理该项破产申请。 甲公司因扭亏无望，于是在2007年4月提前清偿了其多年业务伙伴丁公司的未到期债务，并补发了欠公司员工的劳保费用和医疗费用，此外还低价抛售公司产品来解决资金不足的问题。 [问题] 1．丙公司是否可以申请甲公司破产? 2．人民法院受理该破产案件后，与甲公司有关的其他经济纠纷案件应如何处理? * 债权请求权状况： [参考结论] 1．丙公司可以申请甲公司破产。 2. 人民法院受理该破产案件后，与甲公司有关 的其他经济纠纷案件应中止审理。 本案中乙公司尽管已有生效判决，但不能采取申请人民法院执行的方式实现债权，而只能凭生效的法律文书向受理案件的人民法院申报债权。市工商银行诉甲公司的民事案件应当中止审理，待管理人接管后再继续进行。甲公司提前偿还丁公司的未到期债务，低价抛售企业产品的行为无效，而对补发职工拖欠工资和医疗费用的行为应认定为有效，这体现了对劳动者的保护。 * * 申请 受理 申债 宣告 清算 终结 债权人 债务人 保全财产 申报债权 法院 别除 抵消 追回 取回 新得 收回 费用 优一 优二 重整 和解 分配 终止 破产人 管理人 破产财产 破产债权 （会议） 开始