2006公务员在岗考试复习提纲.doc

2006年武汉市公务员公共管理知识考试 报名培训须知及复习纲要 中共武汉市委组织部 武汉市人事局 二００六年十二月 目录 1、考试报名培训须知……………………………………… （1） 2、《公共管理新编》复习纲要…………………………（ ） 3、《中华人民共和国公务员法》学习释义……………（ ） 4、《干部教育培训条例（试行）》百题知识问答…… （ ） 考试报名培训须知 一、本次考试实行标准化考试模式，各区、市直各单位采用Excell表格纯文档格式分别制作开卷人员报名表和闭卷人员报名表（填写数据包括姓名、职务、准考证号和备注四项），并在考前一周将有关电子档案报市人事局教育培训于对外交流处。 二、准考证号代表内容及编排方式如下： （一）代表内容： 准考证号码共11位，其中第一位代表试卷代号，第八、九位代表考场号，第十、十一位代表座位号，其余位数均为固定数字。如：10101010101代表A类试卷，第一考场，第一号，20101011001代表B类试卷，第十考场，第一号。 （二）编排方式： 1、根据试卷首先将考生分为两个类型，将考A类试卷的考生准考证号码第一位设置为1，考B类试卷的考生准考证号码第一位设置为2； 2、根据试卷类型，以30人为一个考场，顺号编排准考证号码，以A类试卷第一考场为例，从10101010101至10101010130共30人，然后顺次编排第二考场：10101010201至10101010230…….；全部A类试卷考生编排完成后，顺次编排B类试卷。 注意：A、B两种类型的考生不能编排在一个考场，考场之间必须连续，不能有空余考场；座号之间必须连续，不能有空余座位。 3、请根据考场信息表上的内容及格式上报考生信息，其中姓名、准考证号、工作单位三个字段均设置为文本字段。 三、考试培训辅导请与华中科技大学公共管理学院联系，联系人：王安华院长，联系电话办）小灵通）。 《公共管理新编》复习纲要 第一章 绪论 第一节 公共管理的起源与演变 一、Administration与行政 1、Administration的涵义 2、行政的涵义 二、政治与行政的关系 1、威尔逊的观点 2、古德诺的观点 三、Public Administration 与New Public Administration 1、古典主义行政学 2、行为主义行政学 3、新公共行政学的主要观点 四、 Management与Public Management 1、公共政策型的公共管理研究 2、企业管理型的公共管理 3、与新公共管理运动相联系的公共管理 五、New Public Management 1、新公共管理运动的内容和特征 2、新公共管理理论的特点 第二节 公共管理学的研究对象、途径与方法 一、公共管理学的研究对象 1、公共管理的概念：公共管理是以政府为主的公共组织及其工作人员对社会公共事务进行的管理活动。 2、公共管理的特点： 与私营部门管理相比，公共管理具有以下特点： (1)公共管理必须以公共利益为目标 (2)公共管理具有垄断强制性 (3)公共管理受到较多的制约 (4)公共管理具有多元理性 二、公共管理学的研究途径 1、管理学 (1)以泰勒、法约尔等人为代表的古典管理理论 (2)行为主义学派 (3)决策学派 (4)系统学派 (5)新管理主义 2、经济学 (1)公共选择理论 (2)委托-代理理论 (3)交易成本理论 三、公共管理学的研究方法 1、规范方法 2、实证方法 3、案例分析 4、系统分析 5、比较方法 6、数理方法 第三节 中国公共管理研究近二十年之发展历程 一、发展阶段 1、恢复和初步发展阶段 2、普及和深化阶段 3、专业化和全球化阶段 二、存在的问题 1、发展水平明显滞后 2、研究方法单一化、固定化，不切合实际 3、理论与实践脱离，难以解决实际问题 4、理论创新做得不够 5、比较研究显得极其薄弱 6、公共管理学研究价值取向偏离 7、行政哲学研究薄弱 8、重视研究公共管理主体，忽视研究公共管理对象 三、发展趋势 1、公共管理学基础理论研究的重要性日益凸显 2、分支学科和专业行政研究将进一步促进 3、行政体制改革仍是中国公共管理学发展的研究主线，行政体制改革的研究将进一步深化 4、公共管理学的研究方法之重要性日益突出 5、公共管理学研究将充分体现出跨学科特点 6、公共管理学研究将充分体现出应用性 7、公共管理学研究日趋全球化和本土化 第二章 公共部门的职能 第一节 公共部门职能概论 一、公共部门职能的含义 1、含义 公共部门职能是指特定环境下，公共部门在社会公共物品与服务的管理过程中所承担的基本职责与所具有的功能作用。 2、特点 (1)公共部门职能是职责与功能的统一体 (