英国的市议会制.ppt

市长职权 市长为议会主席和政策发言人，在议会会议中有投票权，一般只在表决赞成与反对票数相等时，议长才投决定性的一票。 市长除主持市议会事务外，多数活动是礼仪性的，并不比其他议员拥有更多的权力。 法定委员会是根据有关法律规定为处理特定事务而必设的，其设置和地位受法律保护。法定委员会拥有一定的行政权，其职责范围非常明确。重要的法定委员有警察、财政、卫生、消防、教育等方面的委员会。 常设委员会，其职责是处理城市的大量日常事务，如公用事业、环境卫生等行政事务。 市议会制的特征 1.由市民直接选举的市议员组成市议会。市议会行使立法权、议决权、认识任免权、政府预算权、监督行政权等。 2.由市议员选举其中的一位为市议会议长，即市长。议长（市长）任期一年。只有一些礼仪性的权力，包括主持议会会议、出席重要庆典活动、会见重要宾客、授予荣誉称号等。市长在议会表决时一般不投票，但在票数相等时可以投决定性的一票。市长没有决策和指挥等实权。 3.市议会设有若干委员会，它们既行使议会审议权，又行使行政决策权。 4. 市议会任免若干行政长官，聘任一些行政职员来处理市政管理的日常事务。行政长官和行政职员与议会委员会对口设置，共同行使行政执行权。 市议会制，维护了议会的权威，有利于对市政管理的监督，有利于减少议决机构和行政机构之间的矛盾。但是，市长没有特权，不能对市政管理实施统一指挥，不利于协调。 *  4.1 国外市政体制概览 市议会制 市委员会制 议会市长制 市长议会制 市政体制的类型 议会经理制  国外市政体制举要 市议会制 ——由市议会兼行议决权和行政权，市议会=市政府 代表国家：英国和加拿大 市民 市议会 议会委员会 （由议员和非议员组成） 直接选举 内设 市长 兼职 薪酬 任命 行政长官和职员 分类：法定委员会、常设委员会、临时委员会、联合委员会 任免 负责 关系:市政管理事务先由议会讨论决定，然后交给委员会执行，监督和控制各委员会；各委员会行使议会授权的行政权，根据市议会议案制定执行方案，同时对职员的工作实行监督 城市议会 国家 警察 消防 教育 公共工程 街道 卫生 公园 规划等 立法规定职权 城市自治是在法律范围内的有限自治 * * 07/16/96 * ##