第一章 财政与财政学的产生与发展.ppt

主讲教师：孙 宇 经济学院教师 E-mail: sysy06@163.com 学习要求 按时出勤 上课认真听讲，记笔记，完成规定学习内容 课后认真预习与复习，完成规定学习内容 按时完成作业 阅读期刊和专业书籍 上网 参 考 书 目 《财政学》　[美]哈维·S·罗森　中国人民大学出版社　2006.12 《财政学：理论在政策中的当代应用 》， [美]海曼 北京大学出版社 2006.3 邓子基，林致远（编著）。2005：《财政学》，清华大学出版社 《财政学》陈共（主编）　中国人民大学出版社　2009 《财政学》暨南大学财税系编著　暨南大学出版社　2004.9 《公共部门经济学》[美]罗宾·W·鲍德威 中国人民大学出版社，2000 《财政学案例》牛淑珍主编 复旦大学出版社 2008.5 《公共预算系统（第6版）》　［美］罗伯特·D·李　罗纳德·约翰逊著　曹峰等译　　清华大学出版社　2002.9 《财政金融前沿论丛》　中国人民大学出版社　2002.6 《公共财政学教程》张启春　中国经济出版社　2004.1 《政府支出管理》　亚洲开发银行编著　财政部财政科学研究所译人民出版社　2001.12 参考期刊 《经济研究》 《财政研究》 《税务研究》 《财贸经济》 《金融研究》 　　　公元前1030年，犹太部落长期以来一直在没有中央政府的状态下生活。人们要求先知塞缪尔“像所有的国家一样，给我们一个能统治我们的君主吧”。塞缪尔描述了在君主统治下的生活情况，试图以此打消犹太人的念头： 　　　在国王统治你们的时候，事态就会这样：他会夺走你们的儿子，安排在他的身边，做他战车的马车夫，跑在战车的前面。……他会夺走你们的女儿，替他喷香水、做厨娘、烤面包。他会夺走你们的土地、甚至你们的最好的园地，去赏赐给他的仆人……他会强征你们十分之一的羊群；你们将沦为他的奴仆。那时，你们将为自己有了国王而痛哭不已。 　　然而，犹太人没有被这令人沮丧的言语所震慑，“人们拒绝倾听塞缪尔的劝告，他们说：‘不，我们应该有一个国王，那样我们才能像其他国家一样，国王会统治我们，走在我们前面，带我们去战斗。’” 　　　……………… 　　　……………… 　　　………………　　 现实生活中的财政问题 我们为享用政府提供的产品和服务缴款 使用费：电费、水费…… 税收：流转税、所得税、财产税…… 专项税(费)：社会保险税(费)…… 我们的一生时时、处处受政府经济活动的影响。由于财政是政府经济活动的核心，因此它是现实社会中最为普遍的经济现象之一。 第一章 财政与财政学的产生与发展 第二章 市场、政府与财政职能 第三章 公共产品供给与公共抉择理论 第四章 财政支出规模及效益评价 第五章 财政支出结构 第六章 财政收入总论 第七章 税收基本原理 第八章 商品税 第九章 所得税 第十章 财产税及其他各税 第十一章 国际税收简述 第十二章 税收筹划与税收征管 第十三章 政府收费收入 第十四章 国有资产收入与经营管理 第十五章 政府公债 第十六章 政府预算与预算管理体制 第十七章 财政平衡与财政政策 第一章 财政与财政学的产生与发展 学习目标 第一节 财政的起源与发展 一、财政的起源 (一)财政产生的过程 财政是一个古老的历史范畴，是随着社会生产力的发展和国家的产生而产生的。 原始社会末期→出现剩余产品→私有制产生→阶级产生→国家产生→财政产生 (二)财政产生的条件 第一节 财政的起源与发展 二、财政的发展 财政随国家的出现而出现，也随国家的发展而发展。它依次经历了奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会，并相应地形成了为各社会形态的国家政权提供服务的奴隶制财政、封建制财政、资本主义财政和社会主义财政。 第一节 财政的起源与发展 三、财政的性质与特征 主体：国家或政府 客体：一部分国民收入 形式：实物、力役或价值形式 目的：满足国家实现其职能的需要 第一节 财政的起源与发展 四、财政的概念 “财政” Finance一词起源于拉丁语，意思为货币支付。 16世纪末期，布丹将它由拉丁文的Finare写成法文Finances，专指财政收入和公共理财活动。 到了18世纪，亚当·斯密使用Finance。 直到1892年巴斯塔布尔才用Public finance表述财政这个概念(汉语的意思是公共财政)。 第一节 财政的起源与发展 四、财政的概念 新中国成立以后，一是认为财政是以国家为主体所进行的分配；二是认为财政是国家的经济活动。 改革开放以来，财政是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于履行政府职能和满足公共需要的收支活动，以达到优