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关于公务员及其家属是否应该公布家庭财产和收入情况的讨论 目录 1.分析《公务员法》，有关财产公开的项目，并未写入其中，法制建设作为上层建筑而言，相应的大的环境并没有足够成熟，来支持对此项目进行立法。 2.就我国的现阶段而言，相关的监控机制并不健全，（“行政处分条例”也在完善当中 ）核查的手段不完善。 3.官员财产申报的复杂性之一为“涉及面广”，即牵涉到家属、近亲。从我国的国情看，公务员个人财产与其家庭财产相互融合，二者界限难以区分。如何确保公务员申报财产又不侵犯其他公民的私有财产权，是必须要考虑的一个重要问题。 4.就目前情况来看，对于公务员及其家属的财务公开旨在避免腐败，但是，一个整体上并不完善的机制是很容易让此项宗旨意图，流于形式。 5.就我国目前情况看，并不适于公开财产机制的出台，只有基础的工作完善后，才能能考虑在此基础上的相关问题。 6.总结我方观点，公务员及其家属不应该公布家庭财产和收入情况 。 相关概念 首先是家庭财产。家庭财产，即是家庭成员共同所有的财产。包括夫妻共同财产，也包括父母子女，祖父母孙子女，兄弟姐妹的财产。一般而言，家庭财产主要包括下述三种： 夫妻双方婚前各自所有的财产。 夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产其中包括双方或一方劳动所得财产，双方或一方所得遗产或受赠的财产。 未成年子女的财产（其所有权属于子女，但父母有平等的管理权）。 还包括父母、祖父母以至兄弟姐妹的财产。 显然，家庭财产是一个很复杂的财产组合。包括：第一组成部分，夫妻婚前财产、劳动收入、所得遗产、赠产，该部分财产属于夫妻所有。第二组成部分，未成年子女的财产，该部分财产父母只有管理权而没有所有权。第三组成部分，父母、祖父母以至兄弟姐妹的财产，对于这部分财产当事夫妻既没有所有权也没有管理权。在此情况下，就不应该公布公务员家庭财产。因为，对于第二部分财产，作为公务员的父母没有所有权，因而不能公开。同时，未成年人不是完全民事行为人，公布其财产与《未成年人保护法》相冲突。 对于第三部分财产，则更没有道理公开。强行公开只能伤害当事人隐私，而且有“连坐“的嫌疑。看来要公布公务员财产，只能公布第一部分的财产（公务员夫妻具有所有权的财产）。但是，区分出这一部分财产的成本是很大的。 其次是收入。公务员及其家属的收入也同家庭财产一样成分复杂。未成年子女，和公务员父母、祖父母以至兄弟姐妹的收入，当然不能公开。对于公务员的收入，我们也认为不能公开。根据《公务员法》可知公务员应履行以下义务： 第十二条 公务员应当履行下列义务： (一)模范遵守宪法和法律； (二)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率； (三)全心全意为人民服务，接受人民监督； (四)维护国家的安全、荣誉和利益； (五)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令； (六)保守国家秘密和工作秘密； (七)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德； (八)清正廉洁，公道正派； (九)法律规定的其他义务。 我们看到，法律并内有规定公务员有公开其收入的规定。“法无禁止则自由”公务员有权利为保护隐私而不公布收入。 ~有人说公布了家庭财产和收入能有效地预防公务员腐败。我组认为，此措施未必真的能有效达到目的 第一，公布财产和预防腐败没有直接必然联系。公务员公布了财产，难道就能认定他是清廉的吗？显然，在现实情况中一个真正有贪污行为的官员是完全有能力，把不法财产隐蔽起来，而装成一个清官的。单纯用公布财产来预防腐败，幼稚可笑。第二，公示财产难堪预防腐败重任。有人说西方国家腐败现象少，因为实行公务员财产公示制度。我组只认同认同前半句话。腐败，绝不仅仅是某一种人或某一阶层人特有的问题，而是整个社会的顽疾。预防腐败，也绝不是依靠一项制度或一些反腐机构就能完成的，这是靠全社会所有人和一整套制度才有可能完成的。 总结共识 ~建立完善的法律制度，加强监督，细化公开过程涉及的过程。 ~规避对于公务员以及家属不必要的隐私侵犯。在对外信息公开的同时也注意尊重保护公务员的个人权益。 ~最后，从实行财产公示付出的成本和为此得到的收益上看：公务员也不应该公示财产情况。在现阶段，如果进行家庭财产和收入公开，那么我们就要对公布的情况的真实性进行考核。无疑这个考核过程所花费的人力，物力，资源将是巨大的。我们先不去探求所得的公示是否真实。单是为考核所付出的直接成本和因此付出的巨大的机会成本，将大大超过我们为此获得的收益。我们可以用这些资源去解决医疗、贫困等问题。 The end Thank you * * 从整体上分析 相关概念分析 结合条文规定分析 对于此问题的总结共识