农机事故处理-湖南农机安全监理信息网.doc

农 机 事 故 处 理 第一节　概述 一、农机事故定义 农机事故是指农业机械在作业或者转移等过程中，造成人身伤亡、财产损失的事件。 分析该定义，可见构成农机事故应同时具备以下三项要件： 1．农机事故的一方必须是农业机械 根据《农业机械安全监督管理条例》第二条规定，“本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备”。农业机械的种类多、用途广，它包括移动式和固定式农业机械、设备，其应用范围涉及农业的各个方面，包括农业生产及农产品产后处理等各个领域。农业机械事故所指的农业机械是NY／T1640《农业机械分类》的14大类的机械、设备。这是农机事故的前提条件，即农机事故的当事各方中，必有一方是农业机械，否则就不是农机事故。 2．农业机械在作业或者转移等过程中发生的事故 由于自然灾害如地震、台风、山洪、雷击等造成的涉及农业机械的事件，虽造成了人身伤亡和财产损失的严重后果，但按照有关法规规定，不属于农机事故。 3．造成人身伤亡和财产损失的后果 事故发生后，必须给一方当事人或双方当事人或者第三方当事人造成了人身伤亡或者财产损失的后果。如果没有造成人身伤亡、财产损失的事件不属于农机事故。 以上三项是构成农机事故的基本要件，只有同时具备三项要件，才能构成农机事故。 二、农机事故分类 对农机事故进行分类的主要目的：一是便于统计并找出某类事故发生的规律、特点和原因，以便制定相应的预防措施；二是根据事故现场的初步勘查，初步确定事故类别，以利采取有效、及时的抢救、险情处置等措施，确定是否启动事故应急救援预案等，从而把事故的危害程度减少到最低限度。 农机事故分类的方法有：按等级分类、按农业机械类型分类、按造成事故的原因分类、按相关因素分类等。 （一）按等级分类 根据农机事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，农机事故分为以下等级： （1）特别重大农机事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上受伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。 （2）重大农机事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下受伤，或者5000万元以上1亿元以下的直接经济损失的事故。 （3）较大农机事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受伤，或者1000万元以上5000万元以下的直接经济损失的事故。 （4）一般农机事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下受伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 （二）按农业机械类型分类 为了分析研究不同种类农业机械发生事故的严重程度，有针对性地对事故多发的农业机械采取防范措施，从农业机械种类多的实际出发，突出危及人身财产安全的农业机械，并将危害小的农业机械进行归类，现行的事故分类为大中型轮式拖拉机事故、小型方向盘式拖拉机事故、手扶拖拉机事故、其他拖拉机事故、联合收割机事故和其他农业机械事故等种类。 （三）按造成事故的原因分类 引发农机事故的原因很复杂，为便于统计农机事故和制定农机事故的预防对策和措施，一般采取事故原因的归类办法，将发生农机事故的主要原因进行科学的归类后进行统计。现行的事故原因分为无证驾驶、未换证审验、酒后驾驶、违法载人、操作失误、无牌行驶、未年检、超速超载、机件失灵、设施不全和其他等种类。 （四）按相关因素分类 为了进一步分析、研究引发农机事故的原因，有必要按相关因素进行分类、统计。现行的按相关因素的事故分类为： （1）驾驶操作年龄：分不满1年的、1～3年的、3年以上的。 （2）时段：在8：00～20：00、在20：00～8：00。 （3）天气：晴天发生的、雨雪雾天发生的。 （4）地点：田间场院的、田间场院外的其他乡村区域的。 三、农机事故处理 （一）定义 农机事故处理是指，农机安全监理机构根据有关法律、法规、规章的规定，对农机事故进行立案、调查取证，查明事故性质和原因，认定事故责任，及经各方当事人一致请求进行损害赔偿调解等工作的总称。做好事故处理工作，对维护农机安全生产秩序，保护农机事故当事人的合法权益都有重要的意义。 （二）原则 农机事故处理应当遵循公开、公正、便民、效率的原则。 （三）程序 为了正确执行有关法律、法规和规章，保证依法办案，提高办案质量和效率，农机安全监理机构在处理农机事故时，必须遵循统一的程序。 农机事故处理程序是指，农机安全监理机构在依法处理事故的过程中，事故处理员必须遵循的事故处理的方法、形式、步骤、权限、顺序和时限构成的事故处理过程。 农机事故处理程序的构成要素是：方法、形式、步骤、权限、顺序和时限。 农机事故处理程序的基本要求是：方法不能改，形式不能变，步骤不能少，权限不能越，顺序不能乱，时限不能过，手续要完备。 农机事故处理程序按工作繁简程度的不同，可分为简易程序和一般程序。 简易程序是一种简单、方便、快捷、易行的程序。对于轻微农机事故（