民事诉讼法修改与民事证据制度的完善_张卫平.pdfVIP

●学术关注：《中华人民共和国民事诉讼法》修改专题研究 民事诉讼法修改与民事证据制度的完善 张卫平 （清华大学 法学院，北京 100084） 摘 要：本文结合《民事诉讼法修正案》，就如何修改和完善民事证据制度的几个重要问题进行了探讨。 其一，文章首先论述了民事诉讼法修改中民事证据制度调整的基本视角，认为民事证据制度修正和调整应该 立足于对证据制度基本结构的搭建；其二，文章对修正案中关于证据种类的规定提出质疑，尤其是证据的排 序，并提出了自己的观点；其三，对证人制度的完善提出了批评和建设性的意见，认为保留单位证人的规定 是不合时宜的；其四，针对修正案，对防止举证迟延的对策提出了不同的观点，认为宽松的举证时限制度应 当予以肯定；其五，文章对必须在民事证据中加以规定的免证事项做了论述；最后，对有效应对“证据偏在” 的法律措施——文书提出命令制度的基本规范予以论证。 关键词：民事诉讼法修改；民事证据制度；证据偏在 作者简介：张卫平（1954— ），男，重庆人，清华大学法学院教授、博士生导师，中国法学会民事诉讼法 专业委员会会长，主要从事民事诉讼法研究。 ( ) 中图分类号：D915.2 文献标识码：A 文章编号：1001-4403201203-0034-09 收稿日期：2012-04-10 或必须增加哪些规定？这些都是值得探讨的。笔 前言 者认为，修正案对于民事证据制度部分修改尚缺 本次《民事诉讼法》的修改已经进入最后阶 乏一个框架性的思考，似乎没有考虑通过修改民 段，有关机构已于2011年10月向社会公开《民事 事诉讼法，搭建民事证据制度的基本架构（不仅 诉讼法修正案》，向全社会征求修改意见。从修正 民事证据制度，就民事诉讼法整体及各个具体子 案的内容来看，此次《民事诉讼法》的修改应当属 系统的修改中也应当有这样的修改思路）。民事 于“中改”，没有很大的动作，鉴于时间、人力和 证据制度大体上可以分为两大部分——证据规制 财力的原因也不可能期望此次《民事诉讼法修改》 与证明规制。修正案主要关注了证据种类中几类 成为一次“大改”。相应地，关于民事证据制度部 证据的运用问题，而忽视了证明规制和证据规制 ① 分，也没有进行全面的修改，但相比而言仍然是 的其他内容，以至于连证据裁判原则 这样基本 《民事诉讼法》中修正较多的部分。在只能局部修 的证据原则都没有规定。也没有就证明规制最重 改的前提下，民事证据制度究竟应当如何修改， 要的内容——客观证明责任的分配作出原则性规 即哪些具体的制度和规定应当加以修正，又应当 定，现行《民事诉讼法》仅有关于主观举证责任的 ①证据裁判原则可表述为：除法律规定外，人民法院裁判民事案件，应当以证据证明的案件事实为根据。这一规定无疑细化了民 事诉讼法以事实为根据的裁判原则。 ·· 民事诉讼法修改与民事证据制度的完善 规定（第64条），即人们通常所言的“谁主张，谁 电子保险单、电子发票、电子文章、电子邮件、短 举证”。虽然关于客观举证责任的分配原则在法 信、光盘、网页、域名等都涉及电子数据，用这些 条上很难做到精准表达，但寻求一个相对表意的 电子数据可以在诉讼中证明某一事实。随着科技 表述还是可能的，如像台湾地区《民事诉讼法》那 的发