自然旅游资源规制中的资本霸权_基于广东南昆山温泉的个案研究_李鹏.pdfVIP

第35卷第7期 地 理 科 学 Vol. 35 No. 7 2 0 15年07 月 SCIENTIA GEOGRAPHICA SINICA July , 2 0 1 5 自然旅游资源规制中的资本霸权 ——基于广东南昆山温泉的个案研究 1 2 李 鹏 ，保继刚 （1.华南师范大学地理科学学院，广东 广州510631 ；2.中山大学旅游发展与规划研究中心，广东 广州510275） 摘要摘要：资源与权力密切相关，具有政治性。只有提升到社会建构层面来认知旅游资源内涵，才得以洞悉中国旅游 资源规制发展演变的本质。以广东南昆山温泉为典型案例，通过实地调查、政府档案梳理和深度访谈等方法对 南昆山温泉资源规制的权力和社会过程进行深度考察，以期透过南昆山温泉的典型案例形成对中国旅游资源规 制更为深入的理解。研究表明，中国在旅游资源领域的市场化改革在最近30 a 时间里建立起一套资本逻辑的话 语霸权。在国家拟定的市场化路径下，个人（开发商）逐渐取代国家成为各地温泉资源规制的主角；地方政府与 开发商的联合很大程度上主导了温泉资源地方规制的演变过程，进而导致了普遍的社会非正义的现象。要维护 旅游资源开发中的正义原则，就需要破除国家与社会对发展的迷思，并借由普遍主义的阶级政治来抵抗不正义 的资本积累过程。 关关 键键 词词：旅游资源；规制；资本；霸权；南昆山温泉 中图分类号中图分类号:F590 文献标识码文献标识码:A 文章编号文章编号:1000-0690(2015)07-0838-07 20 世纪以来有关自然资源的知识和技术发展 物质性到社会性和政治性，正是自然资源开发利 扩大了自然资源的利用范围、空间尺度以及使用 用的历史进程的真实写照。 效率，保障了自然资源的可持续供给，极大地缓解 山川、河流与动植物等自然资源是旅游发展 了自然资源的短缺问题。在技术进步的过程中， 的基本要素，也是中国近30 a 旅游开发的主体，旅 国家开始介入跨越空间和时间的规划、使用以及 游地理学在中国的起端与旅游资源的研究密不可 [2] 保护，成为资源管理的主体。随着新自由主义理 分 。改革开放伊始，构成旅游吸引物的自然资源 念在世界各地的流行，除了国家政府之外，其他形 是政府与市场最关心的话题，在市场经济的原则 式的行动主体也参与进来，自然资源的规制不可 下，旅游资源的产权问题是早期学界争论的焦点 [3~5] 避免地牵涉不同行动主体间的合作、竞争和相互 议题 。但是，随着中国旅游业的持续壮大，各地 博弈。在此背景下，人类对自然资源内涵的认知 以资源换发展的旅游资源开发模式开始受到质 就需要提升至社会建构的层面，自然资源的规制 疑，其背后的权力与政治经济制度日益成为学者 [1] [6] 问题变得日益重要。资源是政治性的 。尤其在 追问的热点 。如保继刚等曾指出在中国旅游业 当前全球社会经济发展的宏观背景下，谁拥有资 招商引资过程中, 由于东道地区与投资者的权力关 源的可进入性，谁有权力控制资源，资源如何被各 系不平等,信息不对称以及地方官员绩效考核制度 利益主体利用等均是无法回避的关键问题。它涉 不