司法局依法行政示范单位活动实施方案.docVIP

司法局创建依法行 政示范单位活动实施方案 ??? 为贯彻落实依法治国基本方略，推进依法行政工作，加快法治政府建设步伐，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，按照根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和铜川市依法行政领导小组办公室《关于切实抓好2011年度依法行政示范单位创建活动的通知》的要求，市局决定在司法行政系统集中开展创建“依法行政示范单位”活动，结合工作实际，特制定本方案。一、指导思想??? 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和社会主义法治理念，紧紧围绕建设法治单位的目标，认真贯彻落实中省市关于依法行政的有关文件精神，充分发挥司法行政系统各项工作职能，服务人民群众，服务经济社会发展，维护社会和谐稳定，促进全区经济社会又好又快发展。??? 二、组织领导??? 为加强对创建工作的组织领导，我局成立了依法行政工作领导小组，局长 同志任组长，副局长 同志任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在市局办公室，由 同志具体负责日常工，领导小组负责全局行政执法工作和创建依法行示范单位的组织领导检查考核等工作，领导小组办公室具体负责行政执法工作和工作日常事务。??? 三、创建目标??? 1、司法行政工作有关法律法规得到全面、正确实施，机关严格履行法定职责，确保法制宣传教育和依法治理工作深入开展，法律服务领域进一步拓展，管理体制和工作机制不断完善，基层基础建设进一步加强，司法行政水平和能力显著增强。??? 2、全面推行司法行政工作行政执法责任制，建立健全主体合法、权责明确、程序合法、行为规范、制度健全、监督有效的行政执法体制。??? 3、基本形成科学化、民主化、规范化相统一的行政决策机制，司法行政管理工作做到公开、公平、公正、诚信、便民、高效。??? 4、强化监督，完善监督机制，扎实推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高行政监督效能，逐步拓展基层民主管理、民主监督渠道。??? 5、司法行政系统干部依法行政观念显著增强，依法办事、自觉维护法律权威的氛围基本形成，依法行政能力明显提高，办事效率进一步提高。 ??? 四、工作任务 ??? 1、提高干部依法行政的意识和能力。健全和完善干部学法制度，增强司法行政系统人员依法行政意识，不断提高与依法行政和履行职责相适应的法律素质和能力。对系统干部进行法制宣传教育，弘扬法制精神，促进自觉学法守法用法，形成与建设法治单位相适应的良好社会氛围。??? 2、建立健全信息公开制度。积极推进司法行政系统信息公开，畅通人民群众获取信息的方法和途径，提高行政决策、监管和服务水平。在办公场所及网络上公示服务职能、权限、办事指南等政府信息，促进管理的公开、便民、规范、廉洁。??? 3、建立健全科学民主决策机制。按照依法决策、民主决策和科学决策的要求，坚持国家、集体和个人利益相统一、权力与责任相统一、权利和义务相统一的原则，不断建立健全司法行政机关内部决策机制，建立健全公众参与、专家论证与司法行政机关决定相结合的行政决策机制。建立健全行政决策跟踪反馈和责任追究制度，加强对决策活动的监督，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式，对不依照法定程序或超出权限范围或决策失误造成重大损失的，要追究有关领导和责任人的责任。??? 4、全面落实行政执法责任制，规范行政执法行为。司法行政机关应当在社会主义法治理念指导下，依法确定行政职权，明确执法岗位，合理分解执法责任，实行“一把手”负总责制度。建立严格的行政执法过错责任追究制度，严格执行《铜川市市司法局行政执法工作评议考核办法》和《铜川市行政执法过错责任追究办法》的有关规定。强化执法监督和人员管理，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。??? 5、提高规范性文件质量。严格按照法定权限制定规范性文件。结合工作实际制定的工作措施和工作制度，不得与法律、法规、规章相抵触。起草规范性文件，应当在深入调查研究，总结实践经验的基础上，采取书面征求意见，召开座谈会等形式，广泛听取各方面意见，草案应由主管领导审查后，由局长办公会审议通过。??? 6、完善监督机制，加强执法监督。要进一步完善司法行政系统监督机制。自觉接受人大、政协的民主监督、监察、审计部门的专门监督以及人民法院和人民检察院的司法监督。进一步拓宽基层民主管理和民主监督的渠道，认真落实政务公开制度，保障行政相对人对司法行政工作的知情权和参与权，认真开展行风评议，充分发挥群众的民主监督作用。　创建活动工作步骤分以下三个阶段： 五．阶段安排 　　第一阶段：动员部署阶段（2010年3月1日至2009年4月15日）。利用半个月的时间全局系统要紧锣密鼓的召开行政办公会、局务会和干警职工大会等会议，组织学习相