2013年度各省辖市和省直管县（市）.PDFVIP

附 件 2013 年度各省辖市和省直管县（市） 环保局政府网站绩效评估报告 河南省环境信息中心编制 二〇一四年三月 — 1 — — 2 — 目 录 一、综述 4 二、评估结果分析 6 （一）总体得分情况分析 6 （二）信息公开类指标得分分析 8 （三）在线服务类指标得分分析 37 （四）政民互动类指标得分分析 45 （五）网站设计管理指标得分分析 51 （六）特色服务类指标分析 59 — 3 — 一、综述 自2012 年我省首次开展省辖市和省直管县（市）环保局政 府网站绩效评估工作以来，部分省辖市和省直管县（市）开始重 视此项工作，加强了对门户网站的建设管理。郑州市、邓州市环 保局进行了门户网站改版建设，汝州市环保局新建开通了环保门 户网站。郑州等省辖市在政府信息公开的规范性、全面性和网上 办事服务水平、网上交流互动等方面均有所加强。 为继续推进各省辖市和省直管县（市）环保局政府信息公开 工作，指导和提高各省辖市和省直管县（市）环保局政府网站的 建设与管理工作，依据《政府信息公开条例》（国务院令第 492 号）、《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的 通知》（国办发〔2013 〕73 号）、《国务院办公厅关于进一步加强 政府网站管理工作的通知》（国办函〔2011 〕40 号）以及环境保 护部办公厅《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》（环 办〔2012 〕134 号）等文件要求，河南省环境信息中心组织开展 了2013 年度各省辖市和省直管县（市）环保局政府网站绩效评 估工作。 本次评估是我省第二次开展省辖市和省直管县（市）环保局 政府网站绩效评估工作，于2014 年1 月1 日—2 月28 日进行， 评估范围是 18 个省辖市和10 个省直管县（市）环保局政府网站。 兰考县、长垣县、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县等6 个省直 管县（市）尚未开通环保门户网站，平顶山市、新乡市、驻马店 — 4 — 市环保局门户网站在评估期间停运或运行不稳定，无法正常评 估，未列入此次评估范围。 本次绩效评估主要参照环保部《2013 年度省级环保厅（局） 政府网站绩效评估指标体系及评分细则》进行，同时结合《环境 保护部办公厅关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指 南(试行) 的通知》（环办〔2013 〕103 号）和《河南省环境保护 厅关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》（豫环文 〔2013 〕219 号）等文件要求和河南省实际情况进行了适度调整， 增加了污染源环境监管信息公开专栏建设情况考核指标，增加了 网站设计的考核权重，减少了依申请公开应用实效、网上办事服 务实效、制度保障等需提交材料的内容考核。 本次评估主要从以下四个方面进行：一是网站信息公开情 况。主要从主动公开、依申请公开、信息公开目录、信息公开制 度、信息可用度五方面进行评估。二是网站在线服务功能建设情 况。主要从网上办事、咨询投诉、征集意见、访谈直播四方面进 行评估。三是网站设计管理建设情况。主要从页面设计与性能和 功能服务两个方面进行评估。四是网站特色服务建设情况。主要 从除信息公开、在线服务、政民互动、网站设计管理等指标外， 本网站有特色的功能建设、技术应用情况等方面进行评估。评估 把特色服务纳入考核指标，鼓励各级环保机构能够把技术更好地 融入环保，鼓励各级环保机构能够提供更加亲近民生的服务举 措，推动环保更快地向前发展。 — 5 — 评估采取人工访问的方式进行，对照评估指标体系进行打 分。 评估结果表明：2013 年，河南省各省辖市和省直管县（市） 环保局网站整体建设水平较2012 年无明显变化，信息公开内容 依然不够清晰全面，很多地方没有公开财政和人事任免信息，环 境质量信息等公开不够全面、及时；在