“互联网+”时代下的杭州政府采购新模式.pdfVIP

YEW UGUANGCHANG 务广场 互联网+”时代下的杭州政府采购新模式 峥 政府采购制度是引领公共财政支出 准，推动利用信息网络进行电子化 府采 提高，给商品质量和价格监管、供应商信 管理改革的“三驾马车”之一，也是 府调 购活动。”同年8 月，国务院在《整合建立 用交易和履约监管、平台建设技术支撑和 控经济的有效手段。长期以来， 府采购 统一的公共资源交易平台工作方案》中强 保障带来新挑战，公共采购“需求升级”与 被诟病“价高、质次、效率低”，传统采购模 调了以推进公共资源交易电子化为路径 “供给不足”之间的矛盾愈 突出。为此， 式在供给侧显得有些效率不足。在国家 的思路，可以看到从中央 策层面希望通 杭州在打造 府采购“网上商城”平台的 “互联网+ ”战略的号召下，杭州市财政局 过政府采购电子交易化来解决采购过程 基础上，适时引入天猫、京东等电商合作， 转变传统思路，搭建电子化政府采购平 中的成本、效率、信息公开等方面的问题， 通过电子化交易促进电商化，从而推动 台，探索政府与电商合作模式，加快政府 让政府、企业采购更 高效，信息变得更 府采购更全面的市场化发展，在供给端提 采购领域的智慧应用和信息服务，以“三 加对称。 供更为便捷、高效的一站式采购服务。 化三创新”全力打造智慧化政府采购的杭 （二）从发展趋势来看，政府自建平台 政府 购新模式之亮点 州模式，这对于适应现代采购需要，降低 弊端显现，电商化交易应运而生。在政府 “互联网+”时代下的杭州 府采购模 采购成本，提高采购效率，促进政府治理 采购电子化建设和应用过程中，存在专业 式经历了四年多的探索与实践，从初期率 能力现代化具有十分重要的现实意义。 人才缺乏、升级维护难等问题，也缺乏对 先搭建电子化平台到创造性 引入电商 采购新模式之背景 产品、技术平台、物流、服务等环节的全供 企业扩大采购规模，再到营造公平竞争的 “互联网+ ”背景下，电子商务与传统 应链支撑，这制约了 府采购电子化的快 市场环境，走出了一条“三化三创新”的智 产业融合加速，传统采购模式弊端显现， 速发展。相比较阿里巴巴、京东商城等电 慧化 府采购新路子。 要求 府采购加快向电子化转型，以提供 商企业在信息化、用户的体验 互联网支 （一）以“电子化”推动服务创新。2012 优质高效公共服务，提高政府治理能力。 付等方面具有明显优势，更 适用于公共 年，在全国率先推出“网上商城”采购模 （一）从改革背景来看，传统采购存在 采购领域。如京东根据采购单位品类需 式，采购人在网上甄选商品、签订电子合 “隐形垄断”，电子化改革势在必行。传统 求，向客户推送市场认可度高、质量可靠 同、电子结算实现“网购”，采购双方不用 采购模式一般在线下进行，价格不透明， 的商品进入采购平台，还可以在线比较商 跑市场、不需出具文件，改变原来的“人际 易滋生腐败；而低价竞标的招投标方式， 品 价格，提供快捷的订单服务，享受物 交易”为“网络交易”，实现了采购平台线 也让供应商以低价位标准供应，产品质量 流 配送服务，并在交易完成时通过公务 下到线上的空间升级，让 府采购更 开 难以保证；交易信息沟通不畅，很难准确 卡等多种结算方式进行结算，使采购效率 放、透明、公平、公正。一是扩围保质量。实 地满足客户需求，供应链的效率也受影 和管理能力大幅提升。 行“产品承诺入围制”，供应商可自行推荐 响。随着互联网技术的快速发展，通过信 （三）从杭州现状来看，公共产品有效 符合要求的产品，这些