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煤矿从业人员 安全培训教案 二0一四年 第一章 煤矿安全生产方针和法律法规 我国目前煤矿安全生产状况保持总体稳定，趋于好转的发展态势。但由于煤矿井下生产条件特殊，生产过程复杂、环节多、工作地点条件恶劣，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、煤与瓦斯突出、顶板和冲击地压的威胁；在加上技术装备落后、职工素质低下、安全管理薄弱，一些单位和私营者忽视安全；因此当前煤矿重特大事故时有发生，煤矿安全生产形势依然严峻。 煤矿安全生产方针 安全第一、预防为主、综合治理。 新时期我国煤矿安全生产方针的含义 “安全第一”是安全生产的统帅和灵魂； “预防为主”是实现安全生产的根本途径； “综合治理”是实现安全生产的有效手段和方法。 煤矿安全相关法律法规 我国煤矿安全相关的主要法律法规： 《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《劳动法》、《煤矿安全监察条例》、《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等。 “三不生产”原则 不安全不生产；隐患不排除不生产；没有防范措施不生产。 从业人员的权利 劳动合同保障权、危险因素知情权、安全管理参与权、违章指挥拒绝权、安全问题检举权、紧急情况避险权、安全教育培训权、事故伤害赔偿权。 从业人员的义务 遵章守纪、服从管理、正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育培训的义务；发现事故隐患或者其他不安全因素及时汇报的义务。 《特别规定》的煤矿十五项重大隐患 超能力、超强度或者超定员组织生产。 为按规定检测瓦斯或瓦斯超限作业。 煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突措施的。 高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的。 通风系统不完善、不可靠的。 有严重水患，未采取有效措施的。 超层越界开采的。 有冲击地压危险，未采取有效措施的。 自燃发火严重，未采取有效措施的。 使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的。 《特别规定》的煤矿十五项重大隐患 年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的。 新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的。 煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的。 煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的。 有其他重大安全生产隐患的。 煤矿职工有关劳动保护的规定 《煤炭法》和有关法律规定： 煤矿企业必须采取措施加强劳动保护，保障煤矿职工的安全健康；煤矿企业必须为职工提供安全生产所需的劳动保护用品；煤矿企业必须为煤矿井下作业职工办理意外伤害保险，支付保险费；提供职业病防治劳动保护；不得安排女职工和未成年工（年满16周岁未满18周岁劳动者）从事井下作业。 关于劳动合同的规定 劳动者到用人单位工作，用人单位吸收新职工，双方必须签订书面的劳动合同。其内容包括：劳动合同订立、变更、解除和终止的条件；合同期限；生产任务；劳动条件和劳动保护；劳动报酬；社会保险；劳动纪律；违约责任；劳动争议处理；双方需要约定的其他内容 煤矿从业人员劳动防护用品的使用 穿好工作服、戴好矿工帽。 入井前要穿好工作服、胶靴、毛巾和矿工帽，系好腰带。 必须随身携带自救器 必须随身携带矿灯 领取矿灯时要检查其完好情况，携带矿灯要注意矿灯不要拿在手里，要插在矿帽上；电池盒要系在腰带上；井下不得随意拆开、敲打、撞击灯头；不得乱扔磕碰或垫坐电池盒；不得用力拉、刮、挤、咬电线；上井后及时交回灯房。 戴好手套、口罩、眼罩、耳塞等劳动防护用品 煤矿”三大规程“ 煤矿”三大规程“指《煤矿安全规程》、《煤矿工人技术操作规程》、《煤矿作业规程》。 《煤矿安全规程》的特点：强制性、科学性、规范性、稳定性。 《煤矿工人技术操作规程》是煤矿生产各岗位工人在生产中具体操作行为标准的指导性文件。 《作业规程》是生产建设或安装工程施工单位根据有关法律法规和《煤矿安全规程》的规定，结合工程的具体情况而编制的作业指导性文件。 违反煤矿安全法律法规的责任 法律责任分为民事责任、行政责任和刑事责任三类。 民事责任：最轻的一种法律责任，包括停止侵害,排除妨碍,清除危险,返还财产,恢复原状,修理、重做、更换，赔偿损失，支付违约金，清除影响，恢复名誉和赔礼道歉。 行政责任：由国家行政机关对违法单位或个人追究的责任