重庆市璧山县商业网点发展规划.docVIP

重庆市璧山县商业网点发展规划 ? （2007—2015） ? ? 第一章 规划总则 ? 一、规划的作用 本规划的制定和实施，有利于璧山县充分利用重庆贯彻“314”总体战略部署、实施“国家统筹城乡综合配套改革试验区”和重庆市“一小时经济圈”的战略机遇，通过调整优化城镇商业网点布局，合理配置商业资源，激活商品流通网络，强化政府统筹调控，完善提升城镇功能，提升商业投资效益，加快全县社会经济全面发展，以彰显其作为重庆“一小时经济圈”发展核心的重要功能区的地位，促进其在渝西地区率先崛起，为其实现“融入重庆主城区、建设重要功能区”，与西永组团共同打造为重庆都市区副中心、在重庆西部新城建设发展中起到重要作用的战略目标奠定先行基础。其作用具体体现在如下方面： 一是夯实城镇建设发展基础。通过优化城镇商业网点布局，增强城镇功能，提升城镇形象，增加社会就业，满足人民群众的物质文化需求，带动和吸引社会投资，促进社会经济全面发展和城镇综合管理。 二是落实科学发展观。通过规划的引导调控，解决目前商业网点档次较低、种类不全、结构不合理、缺少功能性网点、建管用脱节等问题，促进城镇商业网点建设更加突出以人为本，实现全面、协调、可持续发展。 三是适应对外开放、招商引资。通过明确合理的布局发展规划，突出招商引资发展重点，优化招商引资环境，提升招商引资项目的综合效益，实现投资者、经营者、管理者以及相关利益群体多方面意愿的最大统一。 四是强化政府的统筹调控效能。以规划为重要依据,促进政府通过制定、实施规划提高科学民主决策水平，加强在市场经济条件下对商业网点发展的有效引导、综合调控，提高政府统筹调控的成效。 ? 二、规划的依据 1、《商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发〔2004〕18号） 2、商务部《城市商业网点规划编制规范》（商建发〔2004〕180号） 3、商务部《城市商业网点规划资料汇编》（商建字〔2004〕63号） 4、《商务部财政部建设部关于进一步做好城市商业网点规划工作的通知》（商建发〔2005〕378号） 5、《重庆市人民政府关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》（渝府发〔2005〕62号） 6、《重庆市商业委员会关于进一步做好区县商业网点规划的通知》（渝商委发〔2005〕156号） 7、《重庆一小时经济圈经济社会发展规划》 8、《璧山县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》 9、《重庆市璧山县城总体规划（2004年－2020年）》 10、《璧山县“十一五”旅游业发展规划》 11、《璧山县丁家镇“百镇工程”经济发展规划》 12、《关于加快大路镇经济社会发展的意见》 ? 三、规划的范围与对象 （一）规划的范围 规划范围：璧山县所辖区域。重点规划县城（包括璧城街道和青杠街道）以及丁家、大路两个中心镇。 （二）规划对象 根据商务部发布的《城市商业网点规划编制规范》，本规划中商业网点指根据网点建设规划管理需要所界定的从事商品流通、为生产经营和生活服务的单体商业经营场所，或在同一区域内统一开发、统一经营或统一管理的综合商业经营场所，包括零售商店、商品交易市场、物流基地、餐饮店及其他生活服务业设施等。 根据《零售业态分类（GB／T18106—2004）》标准，本规划中按照零售业态分类原则分为食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家居建材商店、购物中心、厂家直销中心、电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭、电话购物等17种零售业态。前12种为有店铺零售业态，后5种为无店铺零售业态。本规划以大型有店铺零售业态为重点，兼顾一般。 本规划的大型商业网点规模，在县城是指营业面积原则上大于5000平方米的市场和大于3000平方米零售网点；在中心镇是指营业面积原则上大于3000平方米的市场和大于1000平方米的零售网点。 ? 四、规划的期限 本规划期限为2007—2015年，2007—2010年为近期，2010—2015年为远期。  ? 第二章 规划的指导思想及原则 ? 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实建设和谐社会、小康社会和社会主义新农村的总体要求，按照重庆市“314”总体部署和建设“国家统筹城乡综合配套改革试验区”、“一小时经济圈”的发展战略思路，以“融入重庆主城区，建设重要功能区”为战略发展目标，以提高人民生活水平为出发点，以优化网点布局、调整网点结构、完善网点体系、增强网点功能为主线，构筑与全县经济社会发展、城镇建设相适应的布局合理、总量适度、功能完善、体系完整、重点突出的城镇商业网点格局，建立统一开放、竞争有序的商品市场体系，促进璧山县社会经济又好又快地发展，在重庆西部新城建设中发挥重要作用。 ? 二、规划原则 （一）以人为本，远近结合、适度超前原则。坚持以人为本