社会保障制度的产生历史发展.ppt

社 会 保 障 概 论 四川大学 工商管理学院 廖瑜 2012.2 第一章：社会保障制度的产生历史发展 §1.1社会保障制度产生的经济、社会背景 一：社会保障制度的历史 （一）辞源：（Social security ） 1、1935 美国 《社会保障法》 首次提出 2、1941 《大西洋宪法》（Atlantic Charter）两次 3、1944 《国际劳工组织大会》 《费城宣言》 4、1948.12 联合国《人权宣言》 正式被使用 二：社会保障对个人的意义 1、天有不测风云，人有旦夕祸福。不防不行，不保不行。 2、最无法抗拒的风险：越好越老，老无新养。老态龙钟疾未消，更甚俗事败幽情。 3、人生三大风险：有什么别有病，没什么别没钱。少年、中年、老年。 香港产子潮 香港生子很多好处 1、香港护照享有全球135个国家免签证，国际平台高起点100%就业率。 2、拥有香港户口的孩子可以享受香港12年中英文免费义务教育。 3、拥有香港户口孩子的亲人享有三个月多次往返香港，自由出入。　 4、香港拥有5所达到世界一级的大学，香港宝宝在国内名牌学校免试就读。 5、香港宽松的人口政策（香港没有计划生育政策，在香港生二胎不用罚钱）。 6、拥有香港户口的孩子可终生享受香港特区政府提供的特惠医疗服务。 7、香港精湛的医疗技术，先进的医疗设备。 8、拥有香港户口的孩子可为日后节省1000万港元的香港投资移民费用。 9、香港宝宝的内地父母60岁后可移民香港，并享受香港的社会福利。 10、拥有香港户口的孩子申领回乡证后即可自由往返内地，并随意选择在内地或香港居住  （二）定义 社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因生活发生困难是给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 社会保障的涵义 社会保障定义的三个要点 1.社会保障制度的责任主体是国家和或政府； 2.社会保障制度的目标是满足公民的基本生活需要； 3.社会保障制度得以实施的保证和依据是相应的社会立法。 三：社会保障制度是社会化生产、市场化经济正常运行的客观要求： 1、市场经济是生产社会化的大规模经 a、家庭保障力下降 b、社会保障成为必要。 2、市场经济是竞争经济 3、市场经济发展的周期性（经济危机→内需不足） 4、市场经济是以应用科学技术为基础的经济。 5、任何社会中存在的先天性疾病、残障或各种原因导致的无依无靠者需要社会救助。 社会保障制度是社会的“减震器”和“安全网” 市场经济效率高但风险大，社会保障可以发挥减震器的作用。 英国：1834年《新济贫法》,标志现代社会保障制度的萌芽； 德国：1883年《疾病社会保险法》以及一系列法令，建立了社会保障制度，标志现代社会保障制度的建立； 美国：1935年《社会保障法》 二战后兴起了“福利国家”运动，形成了以救助、保险、福利为主要内容的现代社会保障体系。 §1.2 社会保障制度的理论基础 一：古代：人类对理想社会的探索包含了十分丰富的社会保障思想。 （一）中国：孔子——“大同思想” 千百年来广为流传 康有为《大同书》 孙中山“民生” （二）西方： 柏拉图《理想国》，之后又出现了诸如： 英国，莫尔《乌托邦》意大利，康帕内拉《太阳城》； 法国，傅立叶《和谐社会》； 英国，欧文《劳动公社》 大同思想 公元前500多年，孔子在《礼记》中说道：“大道之行，天下为公。选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养，是谓大同。” 二：19世纪初 （一）福利国家理论：办公共福利事业，缓和阶级矛盾。 社会改良思想： 德国，俾斯麦采用新历史学派的思想主张国家干预经济。 英国，费边主义者，韦伯夫妇，“福利国家”蓝图。 （二）福利经济学：通过再分配使收入均等化。 庇古：1920年《福利经济学》收入转移：对富人征税补贴穷人。 （三）凯恩斯主义：国家干预 1936年《就业、利息和货币通论》