第十三章 青海省海东地区.docVIP

青海省海东地区 矿产资源总体规划 （2009年——2015年） 青海省海东地区行政公署 二O一一年三月 目 录 第一章 总 则 3 第二章 矿产资源现状与形势 2 一、经济社会发展概况 2 二、矿产资源形势 3 （一）矿产资源现状及特点 3 （二）矿产资源调查评价 6 （三）勘查成果 7 （四）矿产资源开发利用现状 8 三、矿产资源市场供需和保证程度 9 （一）矿产资源市场供需 9 （二）矿产资源保证程度及矿产品可供性 9 第三章 规划指导思想、基本原则和规划目标 11 一、指导思想与基本原则 11 （一）紧密围绕海东地区经济社会发展对矿产的需求 11 （二）坚持以矿产资源合理开发利用与有效保护为前提 11 （三）坚持以矿产资源开发与环境保护协调发展为原则 11 二、规划目标 12 （一）2009-2015年主要规划目标 12 （二）2016-2020年主要规划目标 13 第四章 矿产资源勘查 14 一、矿产勘查矿种分类 14 二、勘查规划分区的设置 14 三、勘查规划区块与探矿权设置 15 四、矿产资源勘查政策措施 16 第五章 矿产资源开发利用及保护 18 一、矿产资源开发利用总量 18 （一）矿产资源开发利用方向 18 （二）矿产资源开采总量 18 二、矿产资源开发利用布局与规划分区 18 （一）重点开采区 19 （二）限制开采区 19 （三）禁止开采区 19 （四）允许开采区 20 三、开采规划区块的划定 20 四、推进海东矿业经济区建设发展 21 五、矿产资源开发利用结构 21 （一）规模结构 21 （二）技术结构 22 （三）产品结构 22 （四）严格开采准入条件 23 六、节约与综合利用矿产资源 23 （一）提高矿产资源开发利用水平和效益 23 （二）提高矿资源利用水平 23 （三）努力发展矿资源领域的循环经济 24 第六章 矿山环境保护与治理 25 一、总体要求 25 二、新建（扩建）矿山生态环境治理 25 三、生产矿山环境保护与治理 25 四、闭坑矿山环境保护与治理 26 五、矿山环境恢复治理与资金来源 26 六、发展绿色矿业、建设绿色矿山 27 第七章 规划实施的保障措施 28 一、法律、法规保障措施 28 二、行政保障措施 28 三、经济保障措施 29 四、技术保障措施 29 五、社会保障措施 30 附 录 附表： 1、青海省海东地区矿产地一览表 2、青海省海东地区主要矿产资源储量表 3、青海省海东地区探矿权现状表 4、青海省海东地区采矿权现状表 5、青海省海东地区矿产资源开发利用现状表 6、青海省海东地区矿产资源勘查规划分区表 7、青海省海东地区矿产资源勘查规划区块表 8、青海省海东地区矿产资源开采规划分区表 9、青海省海东地区矿产资源开采规划分区块表 10、青海省海东地区主要矿区最低开采规模和最低服务年限规划表 11、青海省海东地区矿山环境保护与恢复治理规划表 附件： 1、《青海省海东地区矿产资源总体规划》编制说明 2、青海省海东地区第二轮矿产资源勘查、开发与保护专题研究报告 附图： 1、青海省海东地区矿产资源分布及开发利用现状图1：20万 2、青海省海东地区矿产资源调查评价与勘查规划图1：20万 3、青海省海东地区矿产资源开发利用与保护规划图1：20万 第一章 总 则 《青海省海东地区矿产资源总体规划》是海东地区人民政府依法管理地质工作的纲领性文件，是海东地区人民政府国土资源部门依法审批海东地区有关矿产资源项目和监督管理矿产资源勘查、开发与保护的重要依据。也是引导矿产资源科学开发、合理利用，促进海东地区地方经济发展的重要保证。 《青海省海东地区矿产资源总体规划》依照《青海省矿产资源总体规划》、《青海省国土资源厅关于开展第二轮州、县级矿产资源规划编制工作的通知》（青国土资规〔2008〕48号）以及《海东地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等文件精神，结合海东地区矿产资源的特点及其勘查、开发利用现状，制定《青海省海东地区矿产资源总体规划》（2009——2015年）》（以下简称规划）。 《规划》适用范围为海东地区所辖6县行政区域。 《规划》以2008年为基期，规划期到2015年，远期展望到2020年。 第二章 矿产资源现状与形势 一、经济社会发展概况 “十一五”期间，海东地区经济平稳发展，综合实力进一步增强，全面完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。生产总值2010年达到173.31亿元，实现了比“十五”末翻一番，年均增长达到18.49%，完成规划目标。地方财政一般预算收入达到4.76亿元，预计2010年达到4.55亿元，年均增长13.3%，实现了比“十五”末翻一番，