宝山区老龄事业发展十三五专项规划要领.PDFVIP

宝山区老龄事业发展“十三五”专项规划 上海市宝山区民政局 目 录 一、“十二五”期间发展回顾……………………………………1 1、发展现状………………………………………………………1 2、主要工作………………………………………………………2 （1 ）全面开展养老服务体系建设工作…………………………2 （2 ）着力推进养老服务设施建设………………………………2 （3）努力拓展社区居家养老服务覆盖面………………………3 （4 ）建立健全养老服务管理机制………………………………3 （5 ）开拓创新为老服务工作……………………………………4 3、存在瓶颈………………………………………………………5 （1 ）养老服务发展不均衡，社会化程度不高…………………5 （2 ）养老服务供需不匹配，多元化程度不够…………………6 （3）养老服务队伍建设缓慢，专业化程度不高………………7 二、“十三五”发展面临的形势与挑战…………………………7 1、人口问题持续加剧，养老负担日趋加重……………………7 2 、社会经济条件逐渐改善，养老服务质量要求日益增 高…………………………………………………………………9 3、养老服务发展不断面临新政策、新标准及新要求的挑 战…………………………………………………………………9 三、“十三五”发展目标、思路与任务…………………………10 1、指导思想………………………………………………………10 2、发展目标………………………………………………………11 （1 ）养老服务设施建设贴近需求………………………………11 （2 ）社区居家养老服务更加优化………………………………12 （3）养老服务管理机制更加规范………………………………13 （4 ）医养融合发展有所突破……………………………………13 3、发展思路………………………………………………………14 （1 ）完善机制，发挥各类主体作用……………………………14 （2 ）统筹规划，促进服务均衡发展……………………………14 （3）聚焦重点，创新破解发展瓶颈……………………………15 4、重点任务………………………………………………………15 （1 ）继续推进养老服务设施建设………………………………15 （2 ）扩展和提升社区居家养老服务能力………………………16 （3）优化养老服务管理机制……………………………………17 （4 ）推进医养融合发展…………………………………………18 （5 ）营造孝亲敬老氛围…………………………………………18 四、“十三五”发展的保障措施…………………………………19 附件：宝山区老龄事业发展“十三五”规划主要指标………21 宝山区老龄事业发展“十三五”规划 老龄事业是宝山区社会经济发展的重要内容之一，为了持 续推动本区老龄事业健康发展，根据区委、区政府相关规定及 “十三五”社会经济发展纲要要求，制定本规划。 一、“十二五”期间发展回顾 “十二五”期间，我区老龄工作在区委、区政府的重视下， 1 以重点发展养老服务事业为宗旨，以构建较为完善的‘9073’养 老服务格局为目标，不断推进社会养老服务体系建设、完善养 老服务设施投入、健全各项工作保障机制，为积极应对人口老 龄化带来的养老问题奠定了坚实基础。 1、发展现状 截至2015 年底，我区户籍 60 周岁及以上人口共 28.35 万 2 人 ，约占全区户籍人口的29.9%，已进入深度老龄化阶段。 截至2015 年底，我区有养老机构45 家（其中政府办21 家，社 会办24 家），核定床位数共10104 张（其中政府办5273 张，社 会办4831 张）,占户籍老年人口的3.6%。 3 截至2015 年底，全区享受社区居家养老服务的老年人数有 12.3 万人。主要体现在以下方面：享受居家养老服务对象12577 人；享受“居家养老暖人心”项目的服务对象 133 人（特殊优 1 90%的老年人由家庭自我照顾、7%享受社会化居