中国企业工集体协商制度研究.doc

中国企业工资集体协商制度研究 【摘要】工资作为劳动者收入的主要来源，它不仅影响着劳动者的生活质量，还影响着劳动者的生产积极性，影响着劳动生产率的高低，影响着劳动关系的稳定，也影响着国家经济结构的调整和经济发展方向。企业工资集体协商是市场经济条件下，实现工资宏观调控，建立企业工资分配共决机制、工资正常增长机制和工资支付保障机制的重要内容和措施。 关键词工资集体协商 博弈发展工资集体协商作为社会经济发展到一定阶段的产物，是贯彻国家24字企业工资调控机制的重要方式，是履行工资共决公约的重要方式，是体现社会公平、促进社会和谐的重要方式，同时它也是提高社会购买力，降低国际经济风险，促进我国经济持续、健康发展的有效途经。本文所涉及的企业工资集体协商制度，是指职工代表与企业（包括实行企业化管理的事业单位）代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资集体协议的行为。 1.宏观层面的条件第一，在市场经济条件下。从社会发展的过程来看，只有生产力发展到一定的阶段，资本与劳动力才可以自由流动和结合，才可能进行协商。封建社会时期，是以土地为基础，以满足自身需要为主的农业与手工业相结合的自然经济。在计划经济时期，由于资源均由国家控制，也无法在企业开展工资集体协商。在市场经济条件下，企业劳动者有选择权，企业方和职工方可以就工资问题进行协商。第二，劳动的价值与价格相背离。劳动作为一种特殊商品，按照价值规律的要求，它的价格应以价值为中心，并受供求关系的影响，围绕价值上下波动。在劳动力市场总体上供大于求的状态下，企业在追求利益最大化的驱动下，除因素外，企业本身不会主动提高职工劳动收入，减少企业的利润。政府在时期只是对工资进行宏观调控，这就造成劳动的价格长期低于劳动的价值。劳动者进行工资集体协商的微观层面的条件首先，企业有工资分配自主权。企业如果没有工资分配自主权，那么双方就无法就工资进行协商，造成协商内容缺失，而失去协商的意义。其次，劳动者个体处于弱势。劳动者群体中，有的劳动者个体如三高群体自身的能力和所掌握的资源有能力维护其合法权益，失去了的动力。对于只有大众技能、大众能力、大众学历的劳动者，在资本稀缺，劳动力供大于求的形势下，很难个体的力量与企业博弈获得合理报酬的情况下，借助群体的力量解决劳动者共性的问题时，才具备开展工资集体协商的动力。再次，有相应的代表组织。工资集体协议作为一个要式合同，它必须具有相对应的能代表一方的利益，同时又能承担相应法律责任的合法主体。企业工资集体协商制度的作用 从国内外开展企业工资集体协商的情况，特别是我国近几年开展企业工资集体协商的情况看，企业工资集体协商制度主要有以下几个作用。社会公平正义是社会和谐的基本条件，是包含权利公平、机会公平、规则公平、分配公平在内的社会公平。也就是使社会不但能创造出更加丰富的物质财富,而且要让物质财富的创造过程更加公平，财富分配更加合理。企业工资集体协商制度是职工群体参与企业分配的一种有效形式，是促进劳动作为生产要素与资本、管理和技术等生产要素按贡献参与分配的有效路径。通过企业工资集体协商制度可以建立正常的工资调整机制，有利于缩小收入差距，促进分配更加公平，促进社会公平的实现。以美国为例。美国工会会员的平均工资和福利高于非工会会员的平均工资和福利，两者的差距为15.5%（黑人和拉丁美籍工人分别为20.9%和23.2%）。同时，随着美国工会会员数的降低（会员数从1983 年的20.1%降至2004年的12.5%），工会代表职工进行的工资集体谈判的数量也随之下降，导致职工收入与公司执行官的收入急剧拉大，由几十倍增至2000年的300倍，这种分配不公与工会运动在这整个时期内不断流失会员并失去了在经济和政治方面的势力有直接关系。有利于劳动关系的稳定劳动关系的主体为劳方、资方和政府，由于政府行使的是公共权力，主要是协调劳资双方的利益矛盾，促进劳动关系的稳定。因此，劳资双方关系的稳定与否直接影响着劳动关系的稳定。在诸多影响劳动关系的因素中，劳动报酬一直是最为直接、最为敏感、最为关注的问题。企业工资集体协商制度特别是劳方话语权的一个载体，可以使双方充分沟通，避免双方采取过激行为，促进双方通过博弈、妥协最终达成一致，从而化解或减少矛盾。如，2003年我国涉及劳动报酬的劳动争议占33.9%，随着2004年我国建立工资集体协商制度的企业数量的增加，当年涉及劳动报酬的劳动争议案 表1 2003年和2004年劳动争议数对比表 年份 劳动争议当期数 争议原因为劳动报酬的争议数 涉及劳动报酬争议的比重 建立工资集体协商制度的企业数 2003 226391 76774 33.9% 293066 2004 260471 85132 32.6% 339379 增幅