统一的不动产登记数据库建设思路研究.pdfVIP

研究进展 臣显薹雹 统一的不动产登记数据库建设思路研究 况海涛，赵岱虹 (国土资源部信息中心，北京100812) 摘要：建立统一的不动产登记数据库，是保证不动产登记信息完备、准确，支撑不动产登记业务 和信息依法查询的前提。本文从不动产登记信息化现状出发，分析了目前不动产登记信息 化存在的几个特征，提出了不动产登记数据整合建库应分“三步走”的实施策略。 关键词：不动产登记；数据库建设；现状分析 1前言 动态监管查询系统，并开展了试点部署和运行，形成了 土地登记信息动态汇集、更新的技术机制。通过第二 由分散登记向统一登记转变，是一项重大制度创 次全国土地调查、城镇地籍调查、农村集体土地确权 新，对于健全自然资源资产管理，乃至推进生态文明建 登记颁证等工作，同步推进数据库和登记信息系统建 设意义重大。信息平台不仅是不动产登记“四统一”的 设，把信息化融入到具体登记业务工作中。72％市级和 重要组成部分，而且是实施不动产统一登记的重要技术 69％的县级建立了土地登记相关的数据库，70％的市级 支撑。从减轻群众负担、保障交易安全、健全社会征信体 和51％的县级建立了地籍管理信息系统。一些地级市采 系的现实需求来看，信息平台的主要目标就是要在确保 用统一开发部署的方式推进全市统一的地籍数据库和 不动产登记信息完备、准确、及时的前提下’提供依法、 信息系统建设。 便捷的信息共享查询服务。这需要建立统一的不动产登 在房产登记方面，大约72％的市级和52％的县级 记数据库，通过与前端登记业务关联挂接实现数据的 建立了住房登记信息系统和数据库。住建部组织开展 实时更新，保证不动产登记信息完备、准确、及时。 了重点城市个人住房信息系统联网。 建立统一的不动产登记数据库，起点是多年来分 在林地登记方面，有的省统一开发部署登记软件， 散登记制度下沉淀在各级、各部门的海量土地、房屋、 有的省由市县级林业部门自行购买或开发登记软件，部 林地、草原、海域登记资料。本文在比较全面、深入分 分省尚未开展信息化。大约50％的市级和45％的县级建 析清相关行业不动产登记信息化现状的基础上，提出 立了林权登记数据库，大约46％的市级和47％的县级建 了不动产统一登记制度相适应的不动产登记数据库建 立了林权登记信息系统。 设思路。 在草原登记方面，9个有草原登记的省(区)中， 有6个省份开发部署了草原登记信息系统。9个省(区) 2全国不动产登记信息化现状分析