10月20日申论模拟题和答案.docVIP

第一题： 给定资料： 1.连日来，雾霾天气笼罩中国中东部大部地区，多地PM2.5指数直逼最大值，空气质量达到六级严重污染，石家庄、邯郸、保定、北京等城市的空气污染指数为重污染级别，北京还发布了有气象预警制度以来的首个霾预警。 雾霾，是指大量极细微的干尘粒等均匀地浮游在空中，使水平能见度小于10千米的空气普遍有混浊现象。9月以来，影响我国中东部地区的冷空气活动偏少，且强度偏弱，地面风速小，有利于水汽在大气低层积聚，对雾霾的形成较为有利;另外，青藏高原南侧暖湿空气活动偏强，使得来自印度洋的西南暖湿气流输送极其活跃，这股暖湿气流沿西南路径将丰沛的水汽输送到我国中东部地区，并且能到达北京附近，使这些地区湿度明显增加，同时也有利于形成低层逆温，非常有利于雾霾天气形成。 2.环境科学博士谭知介绍，PM2.5 的主要来源是人为排放。人类既直接排放PM2.5， 也排放某些气体污染物，在空气中转变成 PM2.5。大公交、各单位的班车，以及大型运输卡车等使用柴油的大型车，尾气排放致使大气中颗粒物(包括粗颗粒物PM10 和细颗粒物 PM2.5)浓度增加。使用汽油的小型车虽然排放的是气态污染物，比如氮氧化物等，但碰上雾天，也很容易转化为二次颗粒污染物，加重雾霾。 每年11 月15 日，大部分北方城市即正式进入为期4 个月左右的供暖季，新疆、黑 龙江等省份更是自10 月份开始就已供暖，温暖舒适的家居环境，使得北方人寒冷的冬天 不再难熬，有南方网友甚至调侃，要去“东北避寒”。据中新网能源频道了解，可吸入颗 粒物已经成为困扰北方城市大气的首要污染物。在冰城哈尔滨，冬季 80%的天气为“轻 度污染”。 环保专家指出，我国正处于工业化中后期和城镇化加速发展的阶段，不少地区污染排放严重超过环境容量，一些地区生态环境质量甚至倒退了几十年。而且，冶金、机电制造业的工业窑炉与锅炉，还有大量汽修喷漆、建材生产窑炉燃烧排放的废气，对环境造成的压力还在持续增大。 3.英国伦敦曾被称为“雾都”，1952 年12 月，大量一氧化碳、二氧化硫和粉尘蓄积 在大雾中，导致两个月内一万二千人死于呼吸系统疾病，更多人患上了支气管炎、冠心病、肺结核乃至癌症。这让古板的英国人痛下决心，行动起来。 1956 年，英国颁布了《清洁空气法案》，主要立足点在减少煤炭用量。为此，英国政府大规模改造城市居民的传统炉灶，并在冬季采取集中供暖，将烧煤大户发电厂和重工业迁往郊区。他们又颁布法令，要求工厂按更高标准建立烟囱。 到20 世纪80 年代，政府要求所有新车都必须加装催化剂以减少氮氧化合物排放， 又针对私家车征收天价的进城费和停车费，控制私车流。同时，政府大力推动新能源汽车、公共交通和绿色交通。伦敦计划在2015 年前建立2.5 万套电动车充电装置，电动汽车买主将享受高额返利，并免交汽车碳排放税，甚至免费停车。自行车交通也被政府作为支柱，计划建设12 条自行车高速公路。英国的高官们都以身作则，控制公务用车。2009 年的一天，首相卡梅伦骑自行车上班，而副首相克莱格则在坐地铁。 在人口稠密的伦敦，人均绿化面积高达24 平方米，城市外围还建有大型环形绿化带， 面积达数千平方公里，几乎是城市面积3 倍。今日的伦敦，大雾天气已经从100 余年前 的每年90 天，减少为不到10 天。 官方网络不但发布大伦敦地区实时空气质量数据以及各污染物每小时的浓度和一周趋势图，还专门开发了google 的地球图层，民众下载相关软件后，即可直观地看到英国本土所有监测点各污染物的数值和趋势。民众既可通过PC 机浏览，也可通过手机应用软件随时查询。 4.20世纪中期，洛杉矶一带大气臭氧浓度很高，光化学烟雾(是一种淡蓝色烟雾， 由污染物质光解产生)问题突出，在1952 年和1955 年两次酿成短短数日内几百位老人死 亡的惨剧。 美国采取区域环境管理框架，打破州的界限，依据地理和社会经济，将全国划分成十个大的地理区域，设立区域办公室，进行统一管理。环保机构有权进行立法、执法、处罚，并通过强制执行手段和监控、技术改进等相结合的方式协调开展工作。比如加州一带的环保机关，制定并推行空气质量管理计划，借助排污许可、信息公开与公众参与等方式，促进减排，终于在八十年代降低了洛杉矶的臭氧浓度。 1990 年，《清洁空气法案》修正案通过，同时臭氧污染严重的各州联合建立了“臭 氧传输协会”，制定相关减排标准并督促实施，覆盖美国20 多个州和加拿大东部各省， 取得了显著的成果。 美国环保署1997年根据《清洁空气法案》，又设立了专门针对大气PM2.5 含量的标准，以便更好检测过去被忽略的这类细小颗粒物。他们在全国范围内设立了数以千计的颗粒物检测站点。环保署的官方网站，面向公众告知测得的空气质量指数。其中 PM2.5 参数每小时更新一次。为了更直观，网站通常