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关于法律的时效问题与农村信用社超诉讼时效期间贷款的形成及其对策 字体: 小 中 大 | 打印 发表于: 2007-11-29 21:34 作者: sunty 来源: 黑龙江信合之家 关于法律的时效问题 与农村信用社超诉讼时效期间 贷款的形成及其对策 在当前农村信用社存在的不良贷款中，超诉讼时效期间的贷款占有相当大的比例。从法律角度来讲，信用社对这些贷款已经丧失了最终寻求司法救助的可能，这些信贷资金的安全，已经无法获得法律的最终保障。 因而，作为农村信用社的经营管理者，特别是有关信贷人员，有必要熟悉和掌握一些关于时效的法律规定。同时，也应当对现有的超诉讼时效期间贷款的形成原因，进行剖析和研究，寻找到其症结所在，并制定相应的防范和化解措施。 一、关于法律上的时效问题 法律上的时效制度，是一定的事实状态持续一定时间之后即发生法律后果的制度。法理上包括取得时效和消灭时效两种。 （一）法律上的时效分类 根据我国法律规定，时效可分为诉讼时效和除斥期间。我们信贷工作中常常提到的时效，主要是指诉讼时效，但是，并不仅限于诉讼时效，也应当包括法律规定的除斥期间。它虽然不等同于诉讼时效，但是除斥期间届满，也将发生与超过诉讼时效相似的法律后果。 所谓诉讼时效，是指权利人在法定期间内不行使权利，即丧失请求法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利。从法理上讲，诉讼时效有以下特征： 1、诉讼时效属于消灭时效，诉讼时效完成后，权利人丧失获得诉讼救济而实现其权利的可能性，即消灭实体意义上的诉权（胜诉权）。 2、诉讼时效完成并不消灭实体权利。法律规定，超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效的限制。诉讼时效期间届满后，义务人自愿履行义务，权利人有权受领，且债务人不得以时效届满为由要求返还。 3、诉讼时效属于强制性规定。其具体内容由国家法律作出规定，当事人不得以协议方式约定时效期间的缩短、延长以及预先放弃时效利益。但是，在诉讼期间，当事人没有主张诉讼时效抗辩的，法院不应主动审查和适用诉讼时效，视为当事人放弃时效利益。 所谓除斥期间，也称权利存续期间，是指某种权利预定存在的期间，权利人在此期间不行使其权利，预定期届满，便发生了该项实体权利消灭的法律后果。比如，我们通常所涉及的保证责任期间就是如此。除斥期间与诉讼时效最显著的区别就在于：除斥期间届满消灭的是权利人的实体权利，而诉讼时效的完成并不消灭实体权利。而且，诉讼时效具有因法定事由发生中断、中止、延长的法律后果；除斥期间则不发生中断、中止、延长的法律后果，除斥期间届满后权利消灭，即产生不可恢复的效力。 （二）时效制度的意义 必须承认，我们现有的部分信贷人员，对法律中的时效问题，存在模糊认识。错误的认为：“欠债还钱，天经地义”；在任何时候，债权人都可以不受限制地对债务人进行追讨以及提起诉讼。 当然，上述想法似乎很符合国人的传统观念和情理。孰不知，传统观念、情理与国法，尽管在总体方面具有一致性，但是，情理与国法并不总是完全并行不悖的。情理所体现的是一种合乎一般常理的事实上的公平与公正，而法律体现的则是法律上的公正与公平。二者是有分别的，不能混为一谈。 而法律建立时效制度的意义在于： 一是为了稳定当前业已存在的社会经济秩序。一种事实经过长期持续存在以后法律没有必要再去干预。否则，将破坏这种稳定的法律关系。 二是为了督促权利人及时行使自己的民事权利，促进民事主体间权利、义务的及时清偿与了结。怠于行使的自己权利的后果，只能由其自身承担。 三是有利于法院对案件的公正审理。避免陈年老债的发生。民事权利久不行使，往往因年深日久，证据丧失，难以举证，以致影响到法院的审理与裁判。 （三）诉讼时效的种类 诉讼时效又可分为普通诉讼时效、特别诉讼时效和长期诉讼时效。 1、普通诉讼时效。《民法通则》第135条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外。农村信用社的贷款属于一般的民事法律行为，故其诉讼时效也为2年。 2、特别诉讼时效。它仅适用于法律具体规定的某些民事权利的诉讼时效。尽管其无普通诉讼时效那种普遍的效力，但对特定的民事权利来说，它优于普通诉讼时效的适用。比如，《民法通则》第136条规定，下列的诉讼时效期间为一年： （1）身体受到伤害要求赔偿； （2）出售质量不合格的商品未声明的； （3）延付或者拒付租金的； （4）寄存财物被丢失或者损毁的。 3、长期诉讼时效。《民法通则》规定，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的，人