农业部种植业系高毒农药和种植业产品.docVIP

附件1: 农业部种植业系统高毒农药和种植业产品 监管专项整治工作方案 农药的管理和使用，以及种植业产品生产管理直接关系农产品质量和食品安全，是农产品质量安全专项整治的重点之一。为认真贯彻党中央、国务院和我部关于开展产品质量和食品安全专项整治的一系列要求，采取更有力的措施，做好高毒农药和种植业产品监管专项整治工作，特制定本方案。 一、指导思想 高毒农药和种植业产品监管专项整治工作，要按照《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》和《全国产品质量和食品安全专项整治行动农产品整治组工作方案》的总体要求，以加强高毒农药监管为核心，以规范无公害基地生产、推广科学施药技术为手段，以建立连锁经营、开展专业化防治和建立可追溯制度为途径，以健全完善监管规章制度为保障，坚持“五个结合”，即专项整治与日常监管相结合，落实部里措施与督促地方工作相结合，推广关键技术与加强管理结合，有效措施落实与宣传培训相结合，治标与治本相结合，落实各项监管措施，使农药生产、经营和使用秩序得到根本好转，努力提高种植业产品质量。 二、组织机构 为加强领导，统一部署，加大工作力度，在4个月的专项整治期间，种植业系统将从各单位抽调精干人员，成立高毒农药和种植业产品监管专项整治工作小组，统筹力量，集中办公。工作小组由种植业管理司陈萌山司长任组长，农药检定所王运浩所长、全国农技中心夏敬源主任、全国优农中心刘新录主任和种植业管理司王守聪副司长任副组长，王守聪副司长兼任工作小组办公室主任。 三、工作任务 （一）建立部门协调机制 会同国家发改委、财政部、国家质检总局、国家环保总局等相关部门，建立高毒农药和种植产品监管的部门协调机制，确定并公布高毒农药定点生产企业、登记产品，研究制订高毒农药集中销毁方案，争取专项整治行动的活动经费。 （二）督促指导地方落实专项整治措施 印发《关于加强高毒农药和种植产品监管工作的通知》，明确各地在专项整治中的工作目标、任务和责任。同时，工作小组要对各地的落实情况进行跟踪检查和工作指导，确保专项整治各项措施的落实。 （三）制订相关部门规章 通过制订《关于农药商品名称清理工作要求》、《农药产品简化通用名称使用规范》和《农药标签管理办法》，推动解决“一药多名”、农药标签、信息公开等问题。同时，修订完善《无公害农产品（种植业）生产示范基地创建管理办法》，建立动态管理机制，规范无公害生产示范基地的管理。 （四）组织开展抽查检查工作 组织开展农药市场交叉检查和无公害生产基地农业生态环境和蔬菜、水果、茶叶大县的产品质量抽查。 （五）发布专项整治信息 在《种植业快报》开设高毒农药和种植业产品监管专项整治组专刊，同时组织报送专项整治的工作进展情况；建立农药登记与市场监管信息网络系统，公布专项整治抽查结果。 （六）大力开展宣传培训 利用各大媒体和各种途径广泛宣传无公害生产关键技术、高毒农药替代品种和科学用药技术，组织各地开展相关技术培训。 四、整治目标 高毒农药和种植业产品监管专项整治工作是一项长期而艰巨的任务，按照立足当前、着眼长远的要求，力争在专项整治期间取得显著成效，同时，要大力推进标本兼治，构建和完善长效机制。 加强对重点地区、重点产品、重点企业的监管力度，特别是重点加强甲胺磷等高毒农药的管理。要进一步提高全社会对甲胺磷等高毒农药的了解和认识，完善甲胺磷等高毒农药监管制度，加大对非法生产、经营、使用行为的查处力度，加强对农药的登记、生产、经营和使用管理，加快替代产品及其配套技术的宣传、示范和推广。通过专项整治，杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺5种高毒农药。 以蔬菜、茶叶、水果等作物为重点，大力推进例行监测、动态管理、产品认证和质量追溯四项制度建设，落实监管责任，狠抓农药准入和安全使用。通过专项整治，力争我部创建的无公害农产品生产示范基地农残抽检率达到100%，合格率稳定在95%以上，种植业鲜食产品农残合格率提高1个百分点。 五、开展“十大整治活动” ---农药名称整治活动。通过修订《农药管理条例实施办法》及相关规章，取消商品名，规范农药标签。此项工作由种植业司牵头，农药检定所配合，行动责任人：王守聪副司长。 ---高毒农药源头治理活动。会同国家发改委、国家工商管理局、国家质检总局、国家环保总局等部门建立高毒农药整治协调机制、监管机制和应急处置机制，确定并公布高毒农药定点生产和登记企业，研究查处高毒农药的集中销毁机制。此项工作由种植业司负责，行动责任人：王守聪副司长。 ---农药案件查处联网执法活动。建立农药登记与市场监管信息网络系统，公布农药登记相关信息和违法违规农药企业及产品黑名单，形成全国联合打假态势。此项工作由农药检定所负责，行动责任人：王运浩所长。 ---开展农药质量与标签交叉检查活动。组织20个