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　　浅谈国外社区服务相关研究综述论文 论文关键词：社区服务 社区照顾 社区工作 论文摘要：伴随着城市化、工业化和现代化，作为社会福利体系的重要组成部分，社区服务在世界各国都倍受关注。尽管在概念上它们的界定各有侧重，但从广义的角度来看，它们都是以社区为基础的社会服务，在内涵上是相通的，其基本要素包括：社区是开展工作的地域范围；目的是发现和满足社区居民的各种需求；需要通过充分动员社区居民参与和开发社区资源来达成目标。 “社区服务”是一个颇具中国特色的名词，在国外相关领域.freelFooteer-rellLynd)等人的研究产生了广泛的影响。1938年，沃思(Louisan)将社区工作的目标分为两类：第一，事工目标。即解决一些特定的社会问题，达到一些社会福利的目标，满足社区需要。第二，过程目标。即促进社区居民一般能力的提高，建立社区内不同群体的合作关系，发掘及培育社区领袖参与社区事务，增强解决问题的能力和技巧等。汤玛士(D．N．Thomas)也将社区工作的目标分为两类：第一，分配资源(distributivedimension)，即组织居民争取合理的资源调配，令市民的权益得到保障。第二，发展市民(developmentaldimension)，包括促进公民权的发展，以及增进居民间的交往，培养社区凝聚力和归属感。胡宾夫妇(H．J．Ru—bin I．S．Rubin)认为其目的是“通过居民克服及冲破其无能感去解决问题”。弗里德兰德(．Mayo)认为，社区工作应提高服务对象的权力感、能力感和自信心，培养他们的参与、权利、发展和自主意识，增加他们对自身命运和生活机会的控制能力，以实现改善社区环境与提高福利水平目标的过程与活动。 此外，有学者认为在社区服务的目标中应体现出一种新的文化，即“以人为本”的社会意识，认为社区服务模式中应包含对建立理想和关怀社区的期望。海恩波特(C．Heginbotham)在《回归社区：志愿者道德与社区照顾》一书中提出了“源白关怀社区的照顾》(careuni—ty)的五点理想，可以看作是他对于社区照顾目标的阐释。第一，新公民社会意识。重建新公民意识，就是要加强居民在社区的义务参与，建立社区中互助互爱的关系，抗衡个人主义给都市带来的疏离与孤立的文化。第二，政府与社区建立伙伴关系。在社区照顾中，政府与社区的参与应该是相辅相成、互补长短的关系。第三，帮助服务对象正常地融人社区。社区照顾的目标应该是以协助服务对象正常地融人社区为主，使他们可以建立自己的生活方式和社交关系。第四，使服务接受者参与表达他们的愿望，并能够承当倡议者的角色。第五，建立理想和关怀的社区。建立理想社区的主要方法就是由志愿团体在社区内形成有效的支持网络，将社区内松散的资源连接起来，通过居民的参与，发展自我潜能和对社会的影响力。海恩波特关于社区照顾目标的理想，是对市场化造成人与人之间的疏离与孤立关系这一社会现状的反思。他还指出，建立理想和关怀社区的目标，需要多方努力和长时间的推动才有可能实现，特别是政府的支持与物质资源的投入是非常重要的。 (三)社区服务的原则 社区服务的原则是指在开展社区服务工作时所要遵循的准则。较有代表性的观点有：邓肯(A．Dunham)提出社区工作的五大原则是：第一，社区工作应以社区共同需要为主。第二，以自助为主要精神。第三，政府及社团应提供物质或技术的协助，包括人员、设备、金钱等。第四，具有完整的多方面的各种专门性计划以使社区受益。第五，一切工作项目，皆基于“切身需要”。 梅尔文·德尔加多(MelvinDelgado，2000)则从社区建设的视角出发，认为社区工作的指导原则应当是：第一，促进社区参与。第二，将采纳和建设社区精神作为一个中心目标。第三，有系统地建设跨代际的活动。第四，实现跨组织(正式与非正式)的合作目标。第五，将增进社区能力作为一个中心目标。第六，注重基层居民，给予他们尽可能大的资助。 巴特恩(T．R．Battern)认为社区工作应在三个层次上分为四大原则。这三个层次是：(1)寻求有效方法，以激励、协助和教育社区居民采用新方法，学习新技术；(2)协助居民使其生活方式适应他们所接受的或外界强加给他们的变迁；(3)确保社区意识或社区精神的永存。四大原则是：(1)社区发展机构必须与其所希望影响的居民建立友善及可依赖的关系；(2)社区发展机构所期望的任何变迁都必须与居民达成协议；(3)社区发展机构必须表明计划中的变迁是安全的；(4)社区发展机构必须有兴趣与社区内各种群体一起工作，促进变迁的实现。 (四)社区服务的分类 基于不同的标准，学者们对社区服务的类型作了不同的区分。例如，巴利(M．Bayley)将社区照顾(munityCare)分为“在社区内照顾”(Careinthemunity)和“由社区