日照市建立镇职工基本医疗保险制度实施方案.doc

日照市建立城镇职工基本医疗保险制度实施方案 为加快医疗保险制度改革，保障城镇职工基本医疗，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发［1998］44号)和《山东省建立城镇职工基本医疗保险制度实施方案》(鲁政发［１９９9］94号)精神，结合我市实际，制定本实施方案。 一、任务和原则 医疗保险制度改革的主要任务是建立城镇职工基本医疗保险制度，即适应社会主义市场经济体制需要，从我市实际出发，根据财政、企业和个人的承受能力，建立起保障城镇职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。 建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是：基本医疗保险的水平要与我市生产力发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，执行统一政策，实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合。 二、覆盖范围和统筹层次 (一)本市行政区域内城镇所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、股份制企业、外商投资企业、私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其在职职工和退休人员(含按国发［1978］104号文件规定办理的退职人员，下同)，都必须参加基本医疗保险。国家、省属驻日照单位及其在职职工和退休人员按本方案参加基本医疗保险。 (二)乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员，待条件成熟后逐步纳入基本医疗保险范围。 (三)基