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浅谈落实科学发展观推进依法审计上水平论文.doc
浅谈落实科学发展观推进依法审计上水平论文
.. 科学发展观要求我们,必须树立宏观意识和发展观念。审计机关作为综合经济监督部门,肩负着维护财经秩序,推进依法行政,促进提高效益,强化党的执政根基的重要职责,更要以科学发展观为指导,围绕中心..,突出重点,服务大局,以促进经济社会全面协调可持续发展为目标,以维护广大人民群众根本利益为出发点,不断加大审计监督服务的力度,提高依法审计的水平。2005年全省各级审计机关要深入贯彻温家宝总理“严谨细致,提高质量”的要求和审计工作“二十字”方针,紧紧围绕全省工作中心,强化审计监督,继续加大严肃查处重大违纪违规问题和经济案件的力度,积极开展效益审计、计算机审计和审计调查,加强“人、法、技”建设,努力提高依法审计能力和审计工作质量,为推进依法行政,加强宏观调控,保障经济社会全面协调可持续发展发挥更大的作用。
一、围绕中心,服务大局,扎实开展“严谨细致,提高质量”年主题活动
2005年是我省经济和社会发展任务十分繁重的一年,省委、省政府围绕振兴东北老工业基地,推进改革开放,维护社会稳定,构建和谐社会等中心工作,做出了工作部署。我们一定要把审计工作的目标、重点与政府中心工作紧密结合,在项目选择、调查研究、提出建议上,把党政领导和人民群众关心的问题作为重中之重,始终关注宏观调控措施的落实情况,关注涉及群众切身利益的问题,关注财政资金的使用效益,更好地为大局服务,真正发挥为国民经济健康发展保驾护航的作用。
温家宝总理在全国审计工作会议前提出,审计工作要严谨细致,保证质量。为了认真贯彻落实温总理指示精神,审计署把2005年确定为“严谨细致,提高质量”年。我们要按照审计署的具体部署,大力倡导和树立严谨细致的工作作风,采取切实有效的措施,全面提高审计工作质量。要明确严谨细致,提高审计质量的目标和要求,把严谨细致落实到审计业务工作的各个环节。在制定审计计划、起草审计方案、审计取证、撰写审计报告、做出审计处理等各个环节,都要严肃认真,一丝不苟。认真对照审计准则、审计规范,深入查找审计工作中质量方面存在的问题,去除不同程度存在的浮躁、跑粗、应付等现象,有针对性地解决认识上、制度上、执行上存在的问题,确保在主题年活动中取得实实在在的收获。
二、坚持“两个并重”。推进审计工作深化发展
实现财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重,实行审计与专项审计调查并重,是新时期对审计工作提出的新要求,也是审计工作求真务实、扎实奋进的具体体现。审计工作要在更高的层次、更广的领域上发挥作用,就必须把“两个并重”纳入重要的工作日程。今年各级审计机关都要安排效益审计项目和专项审计调查。要以揭露管理不善、决策失误造成严重损失浪费和国有资产流失为重点,促进提高财政资金管理水平和使用效益,维扩国有资产安全;要以反映国家政策法规执行中有关问题和重大决策落实情况为重点,促进加强宏观管理,完善法规制度;要尝试把效益审计与专项审计调查有机结合,结合专项审计调查开展效益审计,在效益审计中深化专项审计调查,通过有重点、有步骤地推进,逐步把“两个并重”开展起来,落实到位。
三、突出工作重点。抓好任务落实
(一)以促进规范财政财务管理为目标,进一步加强对政府部门预算执行审计的力度。加强对政府部门的审计监督,对于实现依法行政、建设法治政府具有重要意义。在预算执行审计中,要对资金量大、有预算资金分配权和下属单位较多的部门,有计划地进行审计,对财政、发改委和交通等重点部门要实施连续审计,促进其规范管理,提高资金使用效益。充分揭示部门预算编制不完整,预算执行不规范,资金管理不完善、使用效益低下,由于决策失误造成损失浪费和国有资产流失等问题,促进优化财政支出结构,健全财政资金管理。
(二)以促进领导干部依法履行职责为目标,进一步加强经济责任审计。各级审计机关要进一步加强经济责任审计工作的组织领导,不断探索新方法,总结新经验,取得新成果。要通过审计,对领导干部任职期间履行经济责任情况做出客观、公正的评价,促进领导干部勤政廉政、全面履行职责。对在经济责任审计中发现的带有普遍性、倾向性的问题,要紧密联系实际,深入调查分析,从体制、机制和制度上提出解决的办法和预防的措施。
(三)以促进宏观调控政策实施和维护群众利益为目标,进一步加强专项资金审计和专项审计调查。今年全省将组织振兴东北老工业基地项目资金、农业专项资金、林业专项资金、粮食风险基金、政府非税收入管理使用、城市环保资金、养老保险基金、城市失业保险基金、民政各项专项资金、社会保险基金征缴账户状况、中学教育经费等审计和审计调查。各级审计机关要以促进振兴老工业基地项目资金落实,监督项目建设资金使用,防止损失浪费为目标,搞好振兴东北老工业基地建设项目审计调查;以评价建设项目的经济性、效率性、
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