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城乡发展不平衡及垄断行业等因素，造成了收入差距的鸿沟。 二、加强宏观调控 （2）社会主义性质决定 社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。 3.国家宏观调控的目标 * 赣州四中 曾伟华 漫画共同说明了什么问题？ 在市场经济条件下，仅靠市场调节不行，因为市场有其固有的弊端：自发性盲目性滞后性，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来。社会主义市场经济也不例外。 小结 一、社会主义市场经济的基本特征 1.坚持公有制的主体地位－－基本标志 ——社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 “忆一忆”：基本经济制度是什么 2.实现共同富裕－－根本目标 Why：收入分配制度是什么 3.国家能实行强有力的宏观调控 Why：集中力量（人力物力财力）办大事，社会主义市场经济的内在要求。 ——以公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国现阶段的基本经济制度。 ——我国现阶段实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，客观上必然造成收入分配的差距，差距悬殊甚至两极分化违背共同富裕的根本目标。 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元。2010上海世博会总投资近4000亿元，广州亚运会投资达到1090亿元。 ——我国强有力的宏观调控表现为集中力量办大事的优势 西气东输工程是把我国塔里木、柴达木、鄂尔多斯盆地等西部丰富的天然气，输送华东地区，全长4000公里，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、江苏、上海等，总投资1200亿元。西电东送是西部大开发工程投资最大，工程量最大项目。从01年到10年，总投资5265亿。“西电东送”，是将云贵、四川、内蒙古等西部省区的电力资源，送到广东、上海、江苏、浙江和京、津、唐地区。将贵州乌江和南盘江、北盘江、红水河的水电资源以及黔、滇两省坑口火电厂的电能送往广东。 京沪高铁投资2209亿元。南水北调第一期1548亿元，汶川地震重建国家投3000亿元，19省市用1%地方财政支援18重灾区建设。 1.加强宏观调控的必要性 （1）弥补市场调节的不足 市场无法调节：关系国民经济命脉的重要行业和关键领域如国防消防印钞水电气等。 市场调节弊端：自发性盲目性滞后性 上述做法属于宏观调控的什么手段？ 最常用的经济手段有哪些？ 探究： 2.国家宏观调控的手段 (1)经济手段 经济计划:国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划等 ? 经济手段的具体体现：财政支出与投资、税收与税率、利率与存款准备金率、汇率、产业政策、物价政策、产品购销政策、扶贫政策、十一五、十二五规划等。 经济政策：财政政策和货币政策（最常用）、价格政策、产业政策等等 １２月３日召开的中共中央政治局会议决定：２０１１年中国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策。货币政策由“适度宽松”调整为“稳健”，通过保持货币信贷的合理投放，达到稳定物价的目的，最终将有利于中国经济更加持续健康的发展。 ２００８年１１月，为应对百年一遇的国际金融危机，中国提出了实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，助推中国经济在全球范围率先反弹，迅速企稳回升。 中央调整货币政策 经济立法：规范经济活动行为,调整经济关系。 经济司法：打击经济违法犯罪如侵权、造假、走私、诈骗、传销，经济处罚、赔偿，没收违法所得等等。 (2)法律手段 ? 法律手段的具体体现： 《合同法》、《广告法》、《价格法》、《劳动法》、《消费者权益保护法》、《税法》、《破产法》、《反不正当竞争法》等等经济法规的制定和运用 所以，市场经济是一种法制经济 探究： 在去年的宏观调控中国土资源部责令4150个在建项目停建，这属于宏观调控什么手段？有什么特点？ 通过强制性的命令、指示或规定来调节 (3)行政手段 含义：是指国家通过行政机构（各级人民政府及其所辖职能部门），采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。 ? 行政手段的具体体现：准入审批，行政处罚，停产整顿，吊销执照，行政拘留等。 慎用行政手段：由于其具有直接、迅速的特点，并且行政指令性强，应根据客观经济规律，不能过多的运用。 中评社香港5月27日电／新加坡《联合早报》5月27日载文《物价调控不能只靠行政手段 》:上个月初，发改委密集约谈日化企业，获