四川汶川特大地震对全国和地区经济增长的影响分析和对策研.PDFVIP

四川汶川特大地震对全国及地区经济增长的影响分析及对策研究 郑长德 （西南民族大学经济学院 四川成都 610041 ） 摘要：本文分析了汶川特大地震对全国和相关地区经济增长的影响。文章认 为，发生在四川汶川的里氏 8.0 级特大地震给受灾地区带来了巨大的人力资本、 物质资本和自然资本的损毁，严重影响到这些地区的经济增长；同时对全国和 相关地区的经济增长也产生了一定的影响。本文的研究表明，此次特大地震对全 国的经济增长影响有限，对四川省的经济增长产生了较大的影响，对重灾县所 在的地市州的影响，不同地区差异明显，其中阿坝州、德阳市、绵阳市等地的经 济增长受地震灾害的影响最大，对其余几个相关地区经济增长的影响相对较小。 但是考虑到广元市的经济发展在四川省所处的靠后的地位，广元市的经济增长 受此次地震的影响也很大。文章提出，地震灾区灾后重建与发展的任务艰巨。根 据我国目前的综合国力判断，灾后重建任务可以在 3年内完成，重建后的发展 则是一个长期的任务。本文认为，在灾后重建和发展过程中，必须贯彻以人为本 全面、协调、可持续发展的科学发展观，统筹处理好人与自然、经济与社会、城镇 与乡村、区域与区域、市场与政府间的协调关系。 关键词：汶川特大地震 经济增长 对策研究 中图分类号： 2008 年 5 月 12 日14 点 28 分，我国四川汶川地区发生了里氏 8.0 级特大地 震，这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。 此次特大地震灾难对灾区人民造成了无法估量的生命损失，给受灾地区的经济 和生态带来了巨大的破坏，同时也将对全国经济发展产生一定影响。地震的经济 影响很多，本文重点分析地震对全国和相关地区经济增长的影响。文章首先给出 了一个概念框架和分析方法，然后评估了汶川特大地震对全国、四川和相关地市 州经济增长的影响，最后根据本文的研究提出了灾后重建和发展的相关政策建 议。 一、概念框架与分析方法 地震灾害所造成的影响后果包括四个方面：经济损失、人道灾难、生态破坏 和社会心理后果。本文主要关注的是地震造成的经济影响。地震的经济影响是多 方面的，可以从多个层面展开分析。例如，可以把经济损失划分为直接损失、间  作者简介：郑长德（1962—），男，四川广元人，经济学博士，西南民族大学经济学院教授、博士生导师 主要研究方向：区域经济发展、金融理论。 - 1 - 接损失及对宏观经济增长所造成的影响。直接损失主要包括建筑物、基础设施等 有形资产的存量部分的损害，以及废墟清理、紧急救助服务成本等。间接损失一 般包括因灾害遭到破坏的企业，其生产或经营活动被迫终止所造成的损失、第二 和第三产业的就业收入损失以及商业活动停止造成的损失。灾害对宏观经济增长 的次生影响主要是指自然灾害对宏观经济指标——GDP、消费，受灾害影响的通 货膨胀、以及政府救助资源的再分配和恢复重建的效果。也可以根据影响的时间 长短，地震灾害的经济影响有短期影响和长期的影响。还可以根据影响的区域， 把地震灾害的经济影响划分为区域影响和全国影响。还可分为存量影响和增量影 响，等等。本文重点考察的是此次汶川特大地震对全国及受灾地区经济增长的影 响。 一个地区的经济增长受很多因素的影响，其中最基本的增长要素有物质资 本、人力资本、自然资本、技术和制度资本等。汶川特大地震对受灾地区的人力资 本存量、物资资本存量和自然资本造成了极大的破坏，这些地区的生产前沿会向 内移动（如图 1 ）。据估计，在此次地震中遇难总人数将超过 8 万人，倒塌房屋 652 万间，损坏房屋 2314.3 万间。北川县城、汶川县映秀镇等部分城镇被夷为 平地，基础设施严重损毁，部分农田和农业设施被毁。四川省因灾损失畜禽 [1] 4433 6 万头 （只 ） 。因此，地震对受灾地区，特别是极重灾区经济增长的负 面影响是相当巨大的。