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全面从严治党 践行监督执纪“四种形态”学 习手册 驻文广局纪检组 1 目 录 一、 深刻领会 “四种形态”的内涵及意义 二、破解 “四种形态”十大认识误区 三、准确把握 “四种形态”任务要求 四、典型案例 2 第一部分 深刻领会“四种形态” 的内涵及意义 1．监督执纪 “四种形态”是什么？ 王岐山强调 ，从严治党要靠纪律管全党 ，把纪律挺在前 面要靠坚强的党性和责任担当。发挥党的领导核心作用 ，落 实管党治党主体责任 ，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律 ， 要运用好监督执纪的“四种形态”。“四种形态”即:党内关系要 正常化 ，批评和自我批评要经常开展 ，让咬耳扯袖、红脸出 汗成为常态 ；党纪轻处分和组织处理要成为大多数 ；对严重 违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数 ；而严重违纪 涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。 2． “四种形态”的内涵是什么？ 第一种形态是“批评和自我批评要经常开展 ，让咬耳扯 袖、红脸出汗成为常态” ，强调“防致病”理念 ，要求全体党员 勇于自我批评、自我监督 ，并养成自觉接受监督的习惯 ，同 时强化组织责任 ，加大组织监督力度 ，严抓严管 ，小过即问 ， 小错即纠 ，远离纪律和规矩“底线” ，防止一时迷失 ，防微杜 渐 ，防患于未然。第二种形态是“党纪轻处分和组织处理要成 为大多数” ，强调“正歪树”理念 ，对那些自律不严、常态化监 督不力而触碰党纪党规“底线”的 ，抓早抓小、动辄则咎 ，及 时处理和纠偏 ，防止小错演变成大错、小患酿造成大祸。第 三种形态是“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是 3 少数” ，强调“治病树”理念 ，对严重违纪但不足以沦为“阶下囚” 的 ，要不留情面 ，依纪依规严肃处理 ，以达到当头棒喝、用 猛药治病救人的目的。第四种形态是“严重违纪涉嫌违法立案 审查的只能是极极少数” ，强调“拔烂树”理念 ，对这类严重腐 败分子 ，除通过纪律处分予以惩戒外 ，要坚决追究法律责任 ， 依法严厉打击 ，及时清除党内毒瘤 ，保持党的健康肌体。 3．践行 “四种形态”主体责任是什么？ 落实“四种形态”是主体责任题中之义 ，各级党组织要发 挥党的领导核心作用 ，层层压实党风廉政建设主体责任、第 一责任人的责任、班子成员“一岗双责” ，不能当“旁观者”。对 于违反纪律和规矩的行为 ，绝不能因为问题小、程度轻或初 次犯 ，就不闻不问、不查不纠 ，或网开一面、下不为例 ，而 应违纪必究、寸步不让。对党员干部平时要多敲打、多提醒 ， 对苗头性、倾向性问题要早发现、早纠正 ，抓早抓小、动辄 则咎 ，使红红脸、出出汗、咬耳朵、扯袖子成为常态 ，防止 党员干部“小错”酿成“大错”。对已经发生的违反党的纪律和规 矩的行为 ，要敢于批评制止 ，决不能姑息迁就、养痈遗患 ， 让党的纪律和规矩真正成为带电的高压线。 4．践行 “四种形态”监督责任是什么？ 各级纪委要强化监督执纪问责 ，把“四种形态”作为监督 执纪的重要手段 ，把握政策、突出重点 ，减少存量、遏制增 量。要把“四种形态”作为纪检监察机关“三转”的方向，深化纪 律检查体制改革 ，加强组织和制度创新 ，集中精力把监督执 纪问责工作落细落小、抓好抓实。要严防责任链条缺环、责 任主体缺位 ，把“四种形态”、“六大纪律”落到教育提醒、监督 4 管理等日常工作中去 ，发现苗头马上去管 ，触犯纪律及时处 理 ，增强履责主动性。 5．为什么说“四种形态”是全面从严治党的具体体现？ “四种形态”体现了“全” ，要求教育大多数、管住大多数、 保护大多数 ；体现了“严” ，不仅要求严格 ，而且动辄则咎 ， 不仅抓早、而且抓小 ，不仅处理违法、而且处理违纪 ，罚责 相当，公平严格 ；体现了“治” ，不仅“正歪树