2008年食品生产许可的证审查员培训讲课材.doc

一、关于考务工作 （一）、关于考试及注册 1、考试时间：2008年10月25日上午9:30～11:30 2、考试地点：林业宾馆6z楼教室 3、准考证领取：10月25日8：30分在总台领取，考试时须带身份证，将身份证及准考证放在桌面右上角； 4、考试重点： 法规：79号令、《省级食品生产许可规范》、《条例》第一章； 细则：总局发证7类产品（肉制品、饮料、罐头、乳制品、冷冻饮品、特殊膳食食品、啤酒、葡萄酒和规模以上白酒的生产许可证）的关键控制点； 问答：《问答三》。 5、考试题型： （1）判断题：20题，每题1分； （2）填空题：10题，每题1分； （3）单项选择题：20题，每题1分； （4）多项选择题：20题，每题1分； （5）问答题：3题，每题5分； （6）案例题：3题，每题5分；考试时发场核查表，但无说明。 6、注册申请表的下载、填写及上交 （1）注册申请表由“福建质量信息网/表格下载/质量监督”下载； （2）填写： （3）考试时一并上交； （4）2张一寸相片、附学历和职称复印件。 二、食品质量安全市场准入： （一）什么是食品质量安全准入？： 79号令的第五条进行的规定，从事食品生产加工的企业：必须具备保证食品质量安全必备的生产条件（以下简称“必备条件”），按规定程序获取工业产品生产许可证（以下简称食品生产许可证），所生产加工的食品必须经检验合格并加印（贴）食品质量安全市场准入标志后，方可出厂销售。 国家已实行生产许可证管理的食品，企业未取得食品生产许可证的，不得生产。未经检验合格、未加印（贴）食品质量安全市场准入标志的食品，不得出厂销售。 1、食品质量安全市场准入制度的主要内容： （1）对食品实施生产许可证制度； （2）对企业生产的食品实施强制检验制度； （3）实施质量安全市场准入标志制度。 2、食品定义： 本细则所称食品是指经过加工、制作并用于销售的供人们食用或者饮用的制品。 3、食品生产企业定义： 本细则所称食品生产加工企业，是指有固定的厂房（场所）、加工设备和设施，按照一定的工艺流程，加工、制作、分装用于销售的食品的单位和个人（含个体工商户）。《通则》强调不包括现做现卖、流动制作等形式的食品加工场点。 （二）食品质量安全市场准入的依据是什么？ 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第二条“国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度： 1、乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品；??? 2、电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品；??? 3、税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品；??? 4、安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品；??? 5、电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品；??? 6、法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品。 （三）食品质量安全市场准入的对象是什么？ 79号令第二条规定：凡在中华人民共和国境内从事以销售为目的的食品生产加工经营活动，必须遵守本细则。食品的进出口管理依照法律、行政法规和国家有关规定执行。 1、适用地域：中华人民共和国境内（除台湾、香港、澳门地区外我国所有地区）； 2、适用主体：从事以销售为目的的食品生产加工经营活动； 3、食品的进出口管理依照法律、行政法规和国家有关规定执行，但对于一个国内企业生产的食品即有出口又有在国内销售的，其用于在国内销售食品的生产加工活动必须遵守本细则。 （四）食品质量安全市场准入的原则是什么？： 食品必须符合国家法律、行政法规和国家标准、行业标准的质量安全规定，满足保障身体健康、生命安全的要求，不存在危及健康和安全的不合理的危险,不得超出有毒有害物质限量要求。 食品质量安全指标包括标准规定的理化指标、感官指标、卫生指标和标签标识。 （五）食品质量安全市场准入的必备条件是什么？ 1、食品生产加工企业应当符合法律法规和国家产业政策规定的企业设立条件。 2、食品生产加工企业必须具备和持续满足保证产品质量安全的环境条件和相应的卫生要求。 3、食品生产加工企业必须具备保证产品质量安全的生产设备、工艺装备和相关辅助设备，具有与产品质量安全相适应的原料处理、加工、包装、贮存和检验等厂房或者场所。生产加工食品需要特殊设备和场所的，应当符合有关法律法规和技术规范规定的条件。 4、食品生产加工企业生产加工食品所用的原材料、食品添加剂（含食品加工助剂，下同）等应当符合国家有关规定。不得违反规定使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原辅料生产加工食品。使用的原辅材料属于生产许可证管理的，必须选购获证