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2011《工伤保险条例的解读》
1
《工伤保险条例》解读
余明勤 人力资源和社会保障部
法规司副司长/博士
二0一一
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提 要
一、工伤保险制度
二、工伤保险基金
三、工伤认定
四、劳动能力鉴定
五、工伤保险待遇
六、监督管理
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3
中华人民共和国国务院令第586号
《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》已经2010年12月8日国务院第136次常务会议通过,现予公布,自2011年1月1日起施行。
总理 温家宝
2010年12月20日
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导语
2003年4月27日,颁布《工伤保险条例》,全国参加工伤保险的职工由4575万人增至2010年9月的1.58亿人,其中农民工6131万人;认定工伤420万人,享受工伤医疗待遇1080万人次,享受伤残津贴和工亡抚恤待遇434万人。工伤保险基金累计收入1089亿元,累计支出649亿元,累计结余440亿元。
2010年12月20日国务院作出修改决定。新《条例》是社会保险法颁布后第一部修订的配套法规。它扩大了工伤保险适用范围、扩大了工伤认定范围、简化了工伤认定程序、提高了工伤保险待遇、增加了基金支出项目、加大了强制力度等。
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一、工伤保险制度
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6
工伤保险立法宗旨
第一条 为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险,制定本条例。
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工伤保险覆盖范围
第二条 中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照本条例规定参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。
职工均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。(本条第二款意)
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公务人员的工伤保险
第六十五条 公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的,由所在单位支付费用。具体办法由国务院社会保险行政部门会同国务院财政部门规定。
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9
用人单位和职工的义务
第四条 用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。
用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规,执行安全卫生规程和标准,预
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