雨城区芦山地震灾后恢复重建资料.docVIP

雨城区芦山地震灾后恢复重建 土地利用实施规划 雅安市雨城区人民政府编制 二〇一三年八月 目 录 序 言 1 第一章 规划背景 2 一 、灾区自然经济社会概况 2 二、 地震灾害影响 2 三、土地利用现状与形势 7 第二章 规划原则与目标 9 一、规划的目标和任务 9 二、规划范围和期限 9 三、指导思想和原则 10 第三章 重建用地规模及用地布局安排 12 一、灾后恢复重建临时用地 12 二、灾后恢复重建永久建设用地 12 第四章 土地综合整治安排 17 一、土地综合整治总体要求 17 二、临时用地复垦 17 三、毁损农用地（耕地）的整理复垦 18 四、城乡建设用地增减挂钩项目安排 19 五、优先安排地震灾区各类土地整理项目 19 第五章 生态环境修复 21 一、土地生态环境受灾情况 21 二、土地生态修复 22 三、土地环境治理 22 第六章 规划实施保障措施 25 一、调整用地程序，保障抢险救灾及过渡安置用地。 25 二、保障灾后重建用地指标，满足灾后重建用地需求。 25 三、简化土地利用审批程序，加大对实施项目用地的支持 26 四、实施特殊供地政策，加快灾区灾后重建步伐 26 五、加大耕地保护和土地整理复垦支持力度 27 六、切实保护我区群众的土地权益，维护社会稳定 27 附件： 27 1. 雨城区土地利用现状表 28 2. 雨城区耕地损毁及临时占用耕地统计表 29 3. 雨城区灾后恢复重建新增建设用地规模表 30 4、雨城区重点建设项目表 31 5、雨城区严重损毁农用地复垦项目表 32 6、雨城区轻微毁损农用地整理复垦项目表 33 7、雨城区灾后重建城乡建设用地增减挂钩项目表 34 序 言经济的恢复和发展，120公里。曾为原西康省省会，现是雅安市人民政府驻地，是全市政治、经济、文化、科技和交通中心,也是四川西部的中心城市和重要的商品集散地。全区幅员面积1067.3平方公里，辖18个乡镇、1个新区和4个街道办事处，总人口35万，城区人口15万人，农村人口20万人。 雨城区历史文化悠久。古属“梁州”、“青衣羌国”，为历代郡、道、州、府治所，是古代南方丝绸之路必经之地。1996年被四川省政府批准为省级历史文化名城。 雨城区山川秀丽，景韵独特。属亚热带湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温为 16.1℃。全区森林覆盖率达62%，空气质量达到国家I级标准，青衣江水环境质量达国家II类以上，是全国少有的富水地区之一，有“绿色雨城，生态家园”、“天府之肺”等美誉。区内旅游资源丰富，北有国家4A级旅游景区碧峰峡景区和占地5700多亩的“中国保护大熊猫研究中心雅安碧峰峡基地”、以及国家4A级景区、省级历史文化名城上里古镇景区，南有被誉为中国“西部第一汤”的周公山温泉公园以及周公山森林公园。雨城以其优越的生态环境、美丽独特的自然风光和“熊猫首都”、“生态家园”、“温泉公园”等旅游品牌引来了国内外众多游客。全区年接待游客517万人次以上，旅游综合收入达34亿元。雨城已成为四川西部闻名的生态旅游、休闲度假城市。 雨城区自然资源十分丰富。已发现并探明储量的有煤炭、芒硝、铁矿、铅锌矿、磷矿和天然气等40余种矿藏。境内“一江六河”，水力资源十分丰富，水能蕴藏量达53万千瓦，可开发量为48万千瓦，已建成装机20多万千瓦，目前在建的水电项目装机近20万千瓦。区境内动植物种类繁多，被列为国家保护的达23种。 随着改革开放的不断深入，雨城区的基础设施日臻完善，投资环境不断优化。国道108线、318线贯穿全境，成雅高速公路全线贯通，境内国道、省道和区乡道已全部实现水泥路面硬化。水、电、气、通讯等设施能全面满足生产、生活需要，商业、服务、金融、信息等城市设施一应俱全，社会接待条件和服35.542万人不同程度受灾，受伤1009人，重伤37人，死亡15人。 2、城乡居民房屋损毁面积大。 农村居民住房直接经济损失56.0181亿元。其中，农房倒塌1948户、9245间，倒塌面积27.735万平米，直接经济损失5.547亿元；严重受损13749户、76990间，损毁面积230.97万平米，直接经济损失11.5485亿元。一般损坏47431户、259484间，一般损坏面积778.452万平方米，直接经济损失38.9226亿元。城镇居民住房直接经济损失51.1976亿元。其中，房屋损毁16.355万平米，直接经济损失5.7243亿元；严重受损150.4872万平米，一般受损207.0434万平米，受损金额45.4733亿元。 3、基础设施严重损毁。 ——交通设施：国省干道受损51.3公里、县际公路106.98公里、乡村公路759.02公里、桥梁271座，农村客运站3座，码头11个，旅游车站、交通办公大楼、交通运政执法综合办公大楼、公路养护管理中心、