第1讲 走进电子政务.pptVIP

《电 子 政 务》 主讲：刘劲宇 华南师范大学政治与行政学院 第一讲 走进电子政务 接近电子政务： “变迁——从信息社会的崛起谈起” 探求电子政务的合法性： “我们需要怎样的政治与治理” 理解电子政务： “概念与内涵” 一. 信息社会的崛起 信息（Information） 一种不会被耗尽的资源，数字化信息更可以免费复制 信息技术（ Information technology） 日新月异的发展，催生各种数字化信息的载体，不断提升信息的传播速度 回顾：计算机与通讯技术的发展历程 信息技术“泛在化（Ubiquitous）” 最好的技术是那些融入日常工作和生活，成为不可分割的部分，最后自身消失的技术 物联网、云计算 内容点播成美味羹 图像搜索向智能化发展 手机和互联网的地图定位服务深化 网络应用聚合更密切 1.1 技术应用在社会领域的解读： 科技与意识革命、社会变迁 新型科技给我们的社会带来了怎样的变化？ 这种科技在社会变迁中起到了怎样的作用？ 关于“技术-社会”的诠释 丹尼尔·贝尔： 代表作： 1973《后工业社会的来临 ——对社会预测的一项探索》 ∮ 分析方法的特点: 技术分析 产业结构 社会结构 阶级结构 权力中心 管理体制 …… ∮ 新生产方式的特点之一 计算机大众化，IT产业蓬勃发展 生产向定制转变，放弃大规模的粗放生产 信息服务、家政服务兴起 减少强迫性流动、减少对个人的压力 ∮ 新生产方式的特点之二 1.1.2 科学技术推动生产关系的变迁 企业：经理成为组织的控制者 职业结构：工业无产阶级缩小，新的技术、专业阶层的扩大 运输与通讯革命：促成新的社会联系网 1.1.3 文化观念的变迁 国家观念： 传统民族、家、国观念 vs 地球村 意识形态冲突的淡化 群体行动标准追求：效能和适用 大众文化兴起、个人审美观的改变 超越意识形态对立的社会危机 1.1.4 新的社会形态将比以往包含更多的政治 小结：“技术”推动社会结构、政体、文化发展 当生产方式、生产关系、文化观念都发生了变迁。我们该期待怎样的政治与治理呢？ 二. “技术-社会”变迁对政治的影响 社会阶层的诉求 政治传播手段变化 外部势力的压力 2.1 政治传播的变化：信息媒介 回顾：信息通讯技术参与政治生活的简历 1844.5.25 电报第一次介入美国政治生活，报道民主党的总统候选人提名；1848《纽约先驱报》大规模的采用电讯稿，报道墨西哥战争。 20世纪大萧条时代，美国政治制度和经济制度面临有史以来最为严重的危机，商业广播、收音机积极参与政治讨论。 20世纪中叶，电视机在美国总统大选中风光无限。 2.1.1 21世纪的信息媒介：网络 一般性的参与： 在线投票 消积参与： 匿名散布不利于统治的言论 新的政治斗争方式：网络媒介宣传 传统 vs. 现代 文字 — 电子影像 抽象符号 — 具像符号 　　 线性 — 多维 　　 静态 — 动态 易受时空限制 — 少受时空限制 　　 较慢 — 快捷 案例: 博客与美国政治 1、参议员洛特的垮台 2002年12月5日，一位参议员的带有种族歧视的口误，导致博客的口诛笔伐。12月20日宣布辞职。 2、 2004年美国总统大选 克里自称越战英雄，成为博客的众矢之的，最终与总统无缘。 攻击布什的“拉瑟门事件”，被博客们发觉子虚乌有。 3、2007年7月26，美国国务院正式推出讨论美国外交政策的博客 美国总统的博客界面 2.1.2 网络空间与公共治理 网络是人们政治意识表达，相对安全的一个区域； 网络是“草根力量”集结最迅速的载体； 网络是任何一个政府今后相当长的时期内，必须借助的重要治理手段，实现对内职能的重要保证 ； 2. 2 潜在的不安定因素 网络空间的秩序与控制问题 社会安全（网络恐怖主义） 政治稳定（政治阴谋、谣言） 个人权力（隐私等） 伦理道德（黄、赌、毒） 电子交易保障（黑客） …… 案例：联邦调查局的蠕虫，违宪吗？ 政府调查部门进入联网的个人计算机搜查，是否需要司法部门的授权？ 延伸：政府通过系统所搜集的个人数据，应该怎样去使用。 ∮ 管辖的合法性争论 网络是私人地域还是公众地域 管理权力的归属 网络行为规范的制订与落实 案例：虚拟国家 德国一位28岁的编程高手威茨曼，联合几名志同道合者宣布建立一个网络国家“Etopie(伊托