2016年粮食质量安全的监管办法.pdf

粮食质量安全监管办法 第一章 总 则 第一条 为保障粮食质量安全，维护粮食生产者、经营者和消 费者的合法权益，加强粮食质量安全监督管理，根据 《中华人民共 和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民 共和国种子法》《中央储备粮管理条例》《粮食流通管理条例》《国务 院关于加强食品安全工作的决定》等法律法规，制定本办法。 第二条 本办法适用于粮食质量安全监管活动；开展粮食收购、 储存、运输、加工和销售等经营活动，应当遵守本办法。 本办法所称粮食，是指谷物 （包括小麦、稻谷、玉米、杂粮等） 及其成品粮、食用植物油、油料、豆类和薯类。政策性粮食，是指 政府指定或者委托粮食经营者购买、储存、加工、销售，并给予财 政、金融等方面政策性支持的粮食，包括储备粮。本办法所称加工， 是指对政策性粮食的加工。本办法所称经营，是指粮食收购、储存、 运输、政策性粮食加工和原粮、政策性粮食销售等活动。 进出境粮食应当符合出入境检验检疫有关规定。 法律、行政法规另有规定的，从其规定。 第三条 县级以上粮食行政管理部门在本级人民政府的统一组 织协调下，负责本行政区域粮食收购、储存、运输、加工和销售等 经营活动中粮食质量安全的监督管理工作。 第四条 粮食经营者应当依照国家有关法律、法规、政策及粮 食质量标准和食品安全标准从事粮食经营活动，对粮食质量安全承 — —3 担第一责任人的责任。国家鼓励采用并推行科学的质量管理方法、 检验方法和先进技术，不断提高粮食质量安全管理和检测水平。 本办法所称粮食经营者，是指从事粮食收购、储存、运输、加 工和销售等经营活动的法人、其他经济组织和个体工商户。 在粮食经营过程中，严禁短斤少两、掺杂使假、以次充好的行 为。 第五条 粮食行业协会应当加强行业自律，引导粮食经营者依 法经营，推动行业诚信建设，加强行业信用监管，宣传、普及粮食 质量安全知识。 第六条 任何组织和个人有权向粮食等行政管理部门提出粮食 质量安全监管工作意见和建议，举报粮食质量安全违法、违规行为。 粮食等行政管理部门接到建议和举报，应当按照程序及时研究、查 处。 第二章 粮食质量安全风险监测 第七条 实行收购和储存环节粮食质量安全监测制度。国家粮 食行政管理部门会同国务院有关部门，按照保障粮食质量安全、促 进粮食品质优化的要求，制定和实施国家粮食质量安全风险监测计 划。省级粮食行政管理部门参照国家计划，结合本地区的具体情况， 制定和实施本行政区域的粮食质量安全风险监测计划。 粮食质量安全风险监测的主要内容包括：质量等级、内在品质、 水分含量、生芽、生霉等情况，粮食生产和储存过程中施用的药剂 残留、真菌毒素、重金属及其他有害物质污染等情况。 4 — — 粮食行政管理部门获知粮食质量安全风险信息后，应当组织开 展排查，及时调整粮食质量安全风险监测计划，采取风险防控措施， 把粮食质量安全风险和粮食经济损失降到最低限度。 第八条 地方粮食行政管理部门发现区域性粮食污染情况，应 当按照地方人民政府制定的处理方案及时处理。 第九条 省级粮食行政管理部门应当将粮食质量安全风险监测 计划、监测结果以及对发现问题的处理情况报送国家粮食行政管理 部门备案，并通报同级农业行政、卫生计生行政和食品药品监督管 理等部门。 第十条 县级以上粮食行政管理部门应当通过新闻媒体和政府 网站发布常规粮食质量监测信息，指导粮食收购，促进优质粮食的 产销衔接。粮食质量安全监测信息的发布按照国家有关法律规定执 行。 第三章 粮食经营质量安全管理 第十一条 从事粮食收购、储存、运输、加工和销售等经营活 动应当符合粮食质量标准和食品安全标准，并符合下列要求： （一）具有与经营粮食的品种、数量、质量相适应的收购、储 存场所，保持场所环境整洁，并与有毒有害场所以及其他污染源保 持安全距离； （二）具有与经营的粮食品种、数量相适应的仓储设施条件， 仓储设施应当符合国家和行业相关标准与技术规范的要求； （三）运输粮食的车 （船）、器具