环境监测及公开报道.PDFVIP

中欧环境治理项目 EU-China Environmental Governance Progamme 1政策与实践对比研究报告一——中国卷 环境监测与公开报道 主要作者 李万新博士 助理教授 公共与社会行政学系 人文社会科学院 香港城市大学 2012年12月 1本系列 “政策与实践对比”研究报告为中欧环境治理项目专家就中欧环境治理领域现状探究比较 而成的研究报告，分别从属本项目的四大主题，包括中国卷及欧盟卷两部分。报告内容仅为作者观 点，不代表欧盟或任何其他官方意见。“该报告对应的是中欧环境治理项目第一主题“公众获取环 境信息”。 研究报告一——环境监测与公开报道 目录 目录 1 摘要 5 2 中国“环境监测及公开报道”的背景与发展 6 2.1 理论基础: 提高环境信息透明度6 2.2 环境监测及信息公开的制度变迁6 2.3 信息访问和公众参与政策7 3 中国“环境监测及信息公开”的现有规章制度 8 3.1 国家层面9 3.1.1 法律、行政程序、其他途径9 3.1.2 概述环境标准与环境监测的现状与效益等, 12 3.1.3 优点(即，目前效果很好的地区) 14 3.1.4 缺点(即，目前效果欠佳的地区；劣势；不足) 14 3.2 省市级15 3.2.1 法律、行政程序、其他途径15 3.2.2 优点(即，目前效果很好的地区) 15 3.2.3 缺点(即，目前效果不佳的地区；劣势；不足) 15 3.3 国际惯例15 3.3.1 影响与效益16 4 案例研究 17 4.1 乌江流域缺乏环境监测及信息公开17 4.2 重庆加强环境监测与环境执法17 4.3 江苏省镇江市使用环境监测数据控制工业污染18 5 政策制定建议 19 5.1 弥补差距19 5.1.1 提高现有法律/ 政策的全面性19 5.1.2 制定“辅助补充”政策和法律文件19 5.1.3 试点/ 示范活动19 5.1.4 运用欧盟的方式方法来满足中国的需要19 6 实现绿色发展，落实环境监测、环境信息公开、社会学习 20 6.1 保护个体免受环境损害20 6.2 加强环境联合执法20 6.3 促进社会学习21 7 参考文献 22 中欧环境治理项目 第ii 页 研究报告一——环境监测与公开报道 目录 图表目录 图表1. 中国环境治理利益相关者及其相互关系和对环境信息的运用13 附录列表 附件1 国家环境空气质量标准26 附件2 国家水环境质量标准26 附件3 国家声环境质量标准26 附件4 国家土壤环境质量评价标准26 中欧环境治理项目