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华北电力科学研究院有限责任公司 NORTH-CHINA ELECTRIC POWER RESEARCH INSTITUTE CO.LTD 国华电力 防止电力生产重大事故的二十五项重点要求 ——防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故 学习与探讨 华北电科院热控所 鲁学农 引言——关于印发《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的通知 国电发[2000]589号 为进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中关于“坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产”的要求，完善各项反事故措施，进一步提高电力安全生产水平，国家电力公司通过总结分析近年来发供电企业发生重大事故的特征，在原能源部《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》基础上，增加了防止枢纽变电所全停、重大环境污染、分散控制系统失灵、热工保护拒动、锅炉尾部再次燃烧、锅炉满水和缺水等事故的重点要求，制定了《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，现颁发执行。 做好防止电力生产重大事故的措施，是保证电力系统安全稳定经济运行的重要条件，是制造、设计、安装、调试、生产等各个单位的共同任务。因此，各有关方面都应认真贯彻落实二十五项重点要求。 本重点要求并不覆盖全部反事故技术措施，各单位应根据本要求和已下发的反事故技术措施，紧密结合各自实际情况，制定具体的反事故技术措施，认真贯彻执行。 （一统天下时期） 近几年新的形势和变化（二零零二年以后） 2000年原国家电力公司《关于防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》颁发后，一段时期内在防止重大、特大事故方面收到明显效果。在电网容量增加、系统不断扩大的条件下，各项事故曾经的发生呈下降趋势。 但是，随着我国电力工业体制改革的不断深化和近几年电力工业的快速发展，尤其是各个发电公司的快速扩张与建设，电力生产出现了新的形势和变化，在安全生产方面出现了一些新的情况，对安全生产管理工作也提出了新的要求。有些事故已大大减少（如电网事故），但在各发电公司有些事故频发，并且有的变得越来越突出，甚至发生了多年来未曾发生过的重大事故，如汽轮机断油烧瓦轴系损坏事故、锅炉炉膛外爆事故、锅炉缺水事故、电缆着火事故以及全厂停电事故。而且新的事故类型也不断出现。 为了进一步落实中央要求，更好地推动安全生产工作有目标、有重点地防止重大恶性事故，加强安全生产，各个发电公司纷纷在原国家电力公司《关于防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的基础上，密切联系本公司的实际情况，制定了适用于本公司的《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，目的在于把各项重点要求落到实处，防止特大、重大和频发性事故的发生。 防止分散控制系统失灵和热工保护拒动事故? 制订防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故措施的必要性 现代大型机组配置DCS分散控制系统，已是一种标准模式，是监控机组起、停、运行、及故障处理的神经中枢。DCS分散控制系统工作的安全及可靠与否，对机组安全稳定运行至关重要。 随着计算机技术及控制技术的飞速发展，DCS系统对机组的监控覆盖面日趋完善，渗透深度越来越深入，DCS系统的设计功能，已不再局限于热机及其热力系统的监控和联锁保护，扩展到发电机—变压器组、厂用电系统、升压站等的控制，甚至自同期、自动励磁等可靠性和品质指标要求都很高的专用设备，也有人尝试采用DCS系统专用智能板件实施其功能，机组的安全和经济运行，对DCS系统的依赖性也越来越大。 当前电厂中所采用的DCS系统型号、性能、功能等较多，在设备选型及系统设计时，受各种因素的影响，在系统配置上可能不尽合理、功能上不能保证十分完善、系统工作的可靠性也不尽相同。有可能因DCS系统本身问题或使用维护不当，造成机组停运或设备损坏。因此，制订防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故措施尤为必要。 其他防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故应遵循的技术规程、规定 《火力发电厂设计技术规程》（DL/T 5000-2000）、 《电站煤粉锅炉炉膛防爆规程》 (DL/T435-2004 ）、 《汽轮机安全监视装置技术条件》（GBT 13399-92 ？）、 《火力发电厂汽轮机电液控制系统技术条件》（DL/T 996-2006）、 《火力发电厂分散控制系统技术条件》（DL/T 1083-2008） 、 《火力发电厂锅炉炉膛安全监控系统技术规程》（DL/T 1091-2008） 、 《火力发电厂热工保护系统设计技术规定》（DL/T 5428-2009） 、 《热工自动化设备检修规程》 （DL/T 774-2004） 、 《发电厂热工仪表及控制系统技术监督导则》（DL/T1056—2007） 12.1.1