公共安全视频图像信息系统管理条例详解.PDF

附件1 公共安全视频图像信息系统管理条例 （征求意见稿） 第一条 【立法目的】为规范公共安全视频图像信息系统建设、 使用和管理，维护公共安全，保障公民、法人和其他组织的合法 权益，提高公共服务水平，制定本条例。 第二条 【概念界定】本条例所称公共安全视频图像信息系统， 是指为了维护公共安全，利用视频图像采集设备和其他相关设备， 对涉及公共安全的区域或者场所进行视频图像信息采集、传输、 显示、存储和处理的系统。 第三条 【调整范围】公共安全视频图像信息系统的建设、使 用和管理，适用本条例。 第四条 【主管机关】国务院公安部门负责全国公共安全视频 图像信息系统建设、使用的监督管理工作。县级以上地方人民政 府公安机关负责本行政区域内公共安全视频图像信息系统建设、 使用的监督管理工作。 发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、工业和信息化、 质量技术监督等行政主管部门在各自职责范围内，履行公共安全 视频图像信息系统建设、管理等方面的指导、监督职责。 第五条 【政府责任】县级以上人民政府应当将公共安全视频 1 — — 图像信息系统建设纳入本地区经济社会发展中长期规划、城乡规 划，加强统筹协调，鼓励、支持和引导社会力量参与公共安全视 频图像信息系统的建设。 第六条 【秘密和隐私保护】任何单位和个人，不得利用公共 安全视频图像信息系统非法获取国家秘密、工作秘密、商业秘密 或者侵犯公民个人隐私等合法权益。 公共安全视频图像信息系统的建设、使用等单位，对于系统 设计方案、设备类型、安装位置、地址码等基础信息，以及获取 的涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密的视频图像信息负有保密 义务，对于获取的涉及公民个人隐私的视频图像信息不得非法泄 露。 第七条 【建设原则】建设公共安全视频图像信息系统，应当 遵循统筹规划、统一标准、安全可控的原则。 第八条 【资源整合共享】为了维护公共安全，县级以上地方 人民政府可以对本辖区内的公共安全视频图像信息系统进行资源 整合，实现视频图像信息的共享。 第九条 【建设范围及主体】社会公共区域的重点部位以及法 律、行政法规规定的有关场所或者部位，应当建设公共安全视频 图像信息系统。 社会公共区域的公共安全视频图像信息系统由政府组织建设 和维护，纳入公共基础设施进行管理，所需费用列入本级政府预 2 — — 算。 第十条 【明示标识】社会公共区域的视频图像采集设备，应 当设置提示标识，标识应当醒目。 第十一条 【合理设置】社会公共区域的视频图像采集设备的 安装位置应当与居民住宅等保持合理距离。 旅馆客房、集体宿舍以及公共浴室、更衣室、卫生间等可能 泄露他人隐私的场所、部位，禁止安装视频图像采集设备。 第十二条 【系统建设规范】建设公共安全视频图像信息系统， 建设单位应当按照相关标准组织设计方案可行性论证、设备选型 和工程竣工验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。 建设单位应当自系统验收合格之日起30 日内，将系统使用的 主要设备类型、点位分布等资料向所在地县级以上人民政府公安 机关备案。 第十三条 【建筑物内系统建设要求】建设公共安全视频图像 信息系统，其所在的建筑物属于新建、改建、扩建项目的，应当 与主体工程同步设计、同步施工、独立验收，并同时投入使用。 第十四条 【建设资料管理】公共安全视频图像信息系统的建 设单位、使用单位，应当将系统设计、施工、验收、维护等基础 资料，以及从事上述活动的单位和专业技术人员的基本信息立卷 归档，依法管理、保存。 第十五条 【禁止妨碍运行要求】设置户外广告、架设管线、 3 — — 园林绿化或者安装其他设施，不得妨碍社