傅宏宇：美国《保护商业秘密法》的立法评价选读.docx

傅宏宇：美国《保护商业秘密法》的立法评价　　　　美国法律将商业秘密普遍定义为一种知识产权，涵盖了金融、科学、技术、工程等众多领域内各种形式的信息，是美国企业在经营、管理、获取竞争优势和盈利方面不可或缺的重要资产。侵犯商业秘密破坏了企业的创新和激励，降低了经济的活力。美国高度重视对商业秘密的法律保护，将窃取商业秘密认定为典型的经济犯罪行为。根据美国知识产权窃取委员会的评估，每年美国因盗窃商业秘密造成的经济损失超过3000亿美元，相当于美国每年对亚洲的出口贸易总额，并使美国每年减少210万个工作机会。[1]而随着技术的发展，窃取商业秘密的手段趋于复杂隐蔽，通过网络空间跨地域、跨境侵权行为使得商业秘密保护愈发困难。通过联邦立法制止商业秘密盗窃和侵权行为已成为美国政府、国会和产业界的共识。近期美国通过了《保护商业秘密法》（Defend Trade Secret Act, DTSA），进一步完善了美国的商业秘密保护法律体系。　　一、美国商业秘密保护法律体系概况　　（一）《保护商业秘密法》颁行前的美国商业秘密保护法律体系　　1．以州法为基础的民事法律体系　　美国宪法并未将商业秘密保护规定为联邦专属立法事项。[2]在《保护商业秘密法》之前，美国的商业秘密主要由州民事立法及判例保护。1979年美国统一州法委员会全国会议整合了各州判例法中保护商业秘密的原则，制定并批准了《统一商业秘密法》（Unifo