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（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 对于涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。 三、建设工程招投标的方式 1．公开招标 2．邀请招标 四、建设工程施工招投标的程序 能够办理招标的建设单位应具备以下条件： 1．是法人、依法成立的其他组织； 2．有与招标工程相适应的经济、法律咨询和技术管理人员； 3．有组织编制招标文件的能力； 4．有审查投标人资质的能力； 5．有组织开标、评标、定标的能力。 （图2-1） 第二节 建设工程招标标底与投标报价 一、建设工程招标标底与投标报价的计算方法 （一）工料单价法 （二）综合单价法 一般情况下，综合单价法比工料单价法能更好地控制工程价格，使工程价格接近市场行情，有利于竞争，同时也有利于降低建设工程投资。 二、建设工程招标标底 （一）标底的概念 （二）标底的作用 1．标底价格是招标人控制建设工程投资、确定工程合同价格的参考依据； 2．标底价格是衡量、评审投标人投标报价是否合理的尺度和依据。 三、投标报价 工程的投标报价，是投标人按照招标文件中规定的各种因素和要求，根据本企业的实际水平和能力、各种环境条件等，对承建投标工程所需的成本、拟获利润