湾沟局防洪抢险预案素材.doc

湾沟林区防洪抢险 应 急 预 案 湾沟林业局 二〇一四年六月 湾沟林区防洪抢险应急预案 目 录 1 总 则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 编制原则 1.4 适用范围 2 工程概况 2.1 流域概况 2.2 工程基本情况 2.3 水文 2.4 工程安全监测 2.5 汛期调度运用计划 2.6 历史灾害及抢险措施 3 突发事件危害性分析 3.1 生大工程险情分析 3.2 大坝溃决分析 3.3 洪水影响范围 4 险情监测与报告 4.1 险情监测和巡查 4.2 险情上报与通报 5 险情抢护 5.1 抢险调度 5.2 预警级别及发布 5.3 分级响应程序 5.4 抢险措施 6 应急保障 6.1 组织保障 6.2 应急组织机构职责 6.3 成员及相关单位职责 6.4 抢险队伍 6.5抢险物资准备 6.6其它保障 7 应急转移 7.1 救援一组 7.2 救援二组 7.3 救援三组 7.4 救援四组 7.5 救援五组 7.6 救援六组 7.7 救援七组 7.8 救援八组 8 应急预案启动与结束 8.1 应急的启动与结束 8.2 决策机构与程序 9 附 侧 1? 总? 则 1.1编制的目的 防洪抢险预案、又叫防御洪水方案，是指防御江河洪水灾害、山洪灾害及突发性洪水灾害等方案的统称。是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施。编制防洪应急预案是非常必要的，防洪抢险应急预案可以给各级防汛指挥机构决策、防洪调度及抢险救灾提供科学依据，是为预防和减轻洪涝灾害，做到有计划、有准备的防御洪水，是结合我局实际情况实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的制度保证，是抗洪抢险重要的非工程措施。 1.2 编制依据 ?编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《水库管理条例》、《国务院关于特大安全行政责任追究的规定》等法律、法规和湾沟林区防汛工作的实际情况。 1.3编制的原则 编制防洪抢险预案的基本原则是：贯彻行政首长负责制，以防为主，防抢结合；全面布置，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合；尽可能调动全社会积极因素，最大限度避免和减少人员伤亡、减轻财产损失。具体要求是：根据湾沟林区的实际情况和现有防洪工程体系，做到发生特大洪水以下的洪涝无人员伤亡，减少财产损失，不发生疫情，做到灾后24小时内交通、通讯畅通，5日内恢复正常生产、生活；发生超标准洪水尽量做到无人员伤亡，低洼地带做好安全转移，灾后24小时恢复通讯、交通，一周内恢复正常生产、生活，基本不发生疫情，做到社会稳定，治安良好，生产自救工作顺利，各单位、各部门按自身的职责做好工作，把洪涝灾害损失降到最低限度。 1.4 适用范围 本《》 2.1 流域概况 湾沟林区东部的大、小黑松沟上游，分别建有湾沟、黑松水库，距湾沟林业局局址中心4公里，水库总库容：湾沟水库41.5万立方米、黑松水库20.5万立方米。 水库下游有水泥厂、汽运处、白山市二十二中学、和平小学、建安公司、长林电讯公司、家属区等，面积近2.5万亩，两座水库下游有较大桥梁7座，干线公路8公里。 2.2工程基本情况 湾沟水库工程始建于2002年，2007年湾沟水库进行补强补漏灌浆改建工程。湾沟水库大坝为土坝，坝高14.5米，坝顶长226米，工程等级为三级，洪水标准按20年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核。 黑松水库始建与上世纪70年初,1994年进行了大规模改建,对水库大坝进行了补强补漏灌浆及加宽加高上游面防渗等除险加固工程。黑松水库大坝为混凝土夹心坝，坝高14米，坝顶长116米，工程等级为三级，洪水标准按20年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核。 湾沟、黑松水库下游现有河堤大多是在1995年大洪水后，湾沟林业局按20年一遇标准修建的，经过十几年的使用，现有河堤部分已出现水泥钩缝脱落、基础松动的现象，因此河道防洪已不能按20年一遇标准设防，汛期要时时作好防大汛的准备。 2.3水 文 湾沟地区流域属松花江水系，地处头道松花江的支流汤河上游，在局址上游分别建有湾沟、黑松水库，其控制集雨面积分别是湾沟水库12.27平方公里、黑松水库6.1平方公里。 湾沟、黑松水库属北温带大陆性湿润型季风气候，季节更替明显，降水充沛，年降水量900-1000mm，又具有山区特点，雨量充沛，但时空分布不匀，径流变化极大。在主汛期（6～8月）多发生较大降雨，主汛期多年平均降雨量为450mm，占全年降雨量的40%，这种类型的降雨强度大，来势凶猛，易形成危害极大的暴雨洪水。湾沟林区冬长夏短，高寒山区，年积温2000-2200℃之间，年平均气温1.9-4.4℃，无霜期120天左右。 2.4工程安全监测 水库大坝上游库区设立有水位观测尺，设有专人负责观测水位及雨情，随时观测汇报水情、