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地方政府债务规模绩效评估、影响机制及优化治理研究.pdf
软科学研究成果与动态 地方政府债务规模绩效坪估、影响机制及优化治理研究
地方政府债务规模绩效评估、
影响机制及优化治理研究
洪源l 气秦玉奇1 ,王群群l
(1.湖南大学 经济与贸易学院,湖南 长沙 410∞6;2. 财政部 财政科学研究所,北京 l ∞142)
摘 要:本文以公共需求偏好匹配标准为导向,设计出债务需求偏好匹配指数作为地方政府债务规模的绩效评
估指标,结合我国 2∞2 -2012 年 31 个省(市)的相关样本面板数据,对我国省域地方政府债务规模绩效开展实
证件佑。在此基础上,从地方政府行为视角出发,运用多元选择Logit 模型,实证检验了地方政府债务规模绩效
的影响机制。实证检验结果表明:地方政府举债活动所处的中国式财政分权的制度环境,以及地方政府在举债
过程中面临的晋升激励机制和预算软约束机制,共同显著影响着地方政府债务规模绩效的状况和水平。据此,
从改革财政分权制度环境,调整地方政府举债激励和约束机制的制度安排等方面,提出了优化治理我国地方政
府债务规模绩效的政策建议c
关键词:地方政府债务规模;绩效评估;影响机制;优化治理
中图分类号:阳61. 4 文献标识码:A 文章编号:1∞2 -9753(2015)11 -0161 -15
A Study on Performance Evaluation ,lnf1uencing Mechanism
and Optimal Regulation of Local Government Debt Scale
HONG Yuan 1• 2 ,QIN Yu_qi 1 ,WANG Qun-qun 1
( 1. School 0/ Economics and Trade ,Hunan University , Changshα41∞06 , China;
2. Research lnstitut坦 /or Fiscal Science ,Ministry 0/ Finance ,Beijing 1 ∞142 , China)
Abstract: Guided by preference matching standards of public demand ,this paper designs preference matching index of
debt demand to be perfo口nance evaluation index for local govemment debt scale ,and conducts empirical assessments of
perfonnance of local govemment debt scale by analyzing panel data in China. On this basis , this paper employs
multivariate options logit model to empirically examine the influencing mechanism of perfonnance of local govemment
debt scale. The empirical results indicate that the institutional environment for Chinese fiscal decentralization ,promotion
incentives and budget soft constraints faced by local govemment debts jointly and significantly influences the perfonnance
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