非法集资活动的刑法的规制.pdfVIP

非法集资活动的刑法规制 彭 冰 ＊ 摘 要 对于非法集资活动，我国 《刑法》中适用最为广泛的是 “非法吸收公众存款罪”。但以 此定罪既不符合对该罪的法律解释逻辑，错误扩大了其适用范围，也不利于构建对非法集资活动的有 效规制体系，未能为民间金融的合法化预留空间。实际上，对于存在合理需求的非法集资活动应以 “疏导”代替 “堵塞”，以直接融资手段进行处理。体现在刑法规制上，对于非法集资活动的刑罚， 就应．当以 “擅 自发行股票、公司、企业债券罪”代替 “非法吸收公众存款罪”。但要达到这一转型， 证《券法》中尚需要扩大证券的定义，相应该罪名也应当改为 “擅自公开发行证券罪”。 关键词 非法集资；非法吸收公众存款罪擅 自发行股票；公司；企业债券罪 资金是企业的血液。随着中国经济的高速发展，企业对资金的需求也 日渐紧迫。但由于中 国金融体系尚未完成改革转型，民营企业很难得到正规金融渠道的支持，不得不从合法融资渠 道之外获得资金。其中从社会公众手中募集资金的，就构成了所谓的非法集资。各国虽然都容 许民间借贷活动的存在，但对于向社会公众募集