电力线路保工作手册.doc

电力线路保护工作手册 安徽省电力公司安全监察部 二〇〇九年七月 序 电力是生产生活和社会文明的基础产业，电力设施是国家的重要公用设施。电力设施保护是保障供用电安全和维护社会公共安全的重要内容，也是保障人民群众生命财产安全的重要领域，事关经济发展和社会稳定大局。1 电力线路保护概述 1 1.1电力线路保护的含义 1 1.2电力线路设施的特点和安全运行要求 4 1.3电力设施保护的法律依据 6 1.4电力设施保护的组织体系 8 1.5电力设施保护的人防、物防与技防 15 2 电力线路通道与隐患管理 16 2.1电力线路通道管理 16 2.2电力线路隐患的防范 18 2.3通道隐患的管理 20 2.4通道隐患的消除与控制 22 3电力线路运行维护 33 3.1电力设施保护的宣传教育 33 3.2线路通道的巡视 36 3.3线路通道障碍和外破的处置 37 3.4发现线路通道障碍和外破的报告与告知 38 4电力线路就地护线 39 4.1就地护线管理责任与义务 39 4.2就地护线信息报告与联系 40 4.3就地护线考核管理 41 4.4群众护线员管理 42 附录 44 附录Ⅰ 电力设施保护法律法规节录 44 《中华人民共和国刑法》（节录） 44 《中华人民共和国物权法》（节录） 44 《中华人民共和国治安管理处罚法》（节录） 45 《中华人民共和国电力法》（节录） 46 《电力设施保护条例》（节录） 47 《电力设施保护条例实施细则》（节录） 49 《最高人民法院关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用 法律若干问题的解释》……………………………………51 《安徽省高级人民法院审理人身损害赔偿案件若干问题的 指导意见》（节录）………………………………………51 附录Ⅱ 电力线路规程摘录 52 《110～500kV架空送电线路设计技术规程》DL/T 5092 1999（摘录） 52 《架空送电线路运行规程》DL／T741－2001(摘录) 55 国家电网公司《电力安全工作规程》（电力线路部分） （摘要 58 1 电力线路保护概述 1.1电力线路保护的含义 1.1.1所谓电力线路保护即保护电力线路安全，是指为确保电力线路正常运行和安全所采取的一系列保护措施。 本手册中的电力线路系指35千伏及以上高压架空输电线路，其保护范围包括架空输电线路通道、导线、杆塔、拉线及构成电力线路的其它部件、材料等辅属设施。 35千伏以下配电线路保护可参考本工作手册。 1.1.2造成电力线路破坏的因素有外力、内力、自然力和混合力四种。根据现行法律法规，电力线路保护主要是防止外力、自然力和混合力对电力设施造成的破坏，不包括内力损坏。这里的“外力”和“内力”是按行为主体的身份和职责来区分的。 1.1.2.1外力破坏，指人为实施的破坏行为；也就是指电力线路在完全符合国家法律法规和技术标准的情况下，由于人为的违法行为，致使电力线路遭到毁坏或破坏，如电力线路保护区内违法规划建设、电力线路塔材被盗、违法植树、污秽物排放、大型施工机械引发线路放电短路跳闸等。根据现行法律法规，电力线路保护主要是确保电力线路免遭外力的破坏。 1.1.2.2内力损坏，是相对于“外力破坏”而言，指电力系统内部职工根据职责要求，在实施与电力线路相关工作的过程中，由于行为过失、违反操作规程而导致电力线路的损坏。所谓“过失”主要指由于疏忽大意或技术生疏而违反操作规程造成的后果，它一般由企业内部规章制度管理调整，通过强化安全责任和措施来预防。 1.1.2.3自然力破坏，则是指由于自然现象造成电力线路的毁损，如大风、台风、飓风、雷雨、冰雹、洪水、地震、泥石流等自然力造成的损害。《电力设施保护条例》第二十五条第三款规定：为保护电力设施而同自然灾害作斗争，成绩突出，由电力管理部门给予表彰或一次性物质奖励。由此，我们可以得知，预防自然力对电力设施的破坏同样属于电力设施保护范畴。 1.1.2.4混合力破坏，是指由外力和自然力共同作用造成的损害。如铁塔被犯罪分子拆卸塔材后被大风吹倒等。可以归入外力破坏进行管理。 1.2电力线路设施的特点和安全运行要求 1.2.1 电力线路设施的特点 1.2.1.1电力线路设施属于社会公用性质的基础设施，是确保电力安全、稳定、优质供应的物质载体，因此，电力线路设施具有社会公用性质。 1.2.1.2电力设施是由发电、输电、供电、用电等不可分割的各部分组成的整体设施。由于电力生产的特点是生产、分配、销售三个环节在同一时间内完成，整体性强，联系紧密，只要某一部位发生问题，都会造成电力能源供应中断，导致国民经济活动的瘫痪。输电线路设施遭到破坏，将造成大于输电线路设施本身几倍、几十倍、甚至几百倍的经济损失。 1.2.1.3电能