电力建设工合同管理.doc

电力建设工程合同管理 合同管理是工程项目管理的核心，对工程项目的质量、安全、投资、进度起着总控制、总支配作用。 监理工程师如何管理合同？如何依据合同对工程质量、投资、进度、安全实施有效的控制？  熟悉相关的法律知识和合同内容，掌握合同管理手段。 根据2010年9月电建企协兰州工作会议精神和电力工程监理工程师岗位及继续教育培训大纲的要求，《建设工程合同管理》授课为4学时，内容以《委托监理合同》和《工程施工合同》为蓝本，重点讲解建设工程合同管理概述、建设工程合同管理法律基础、合同法律制度以及合同示范文本主要条款等内容。 第一部分建设工程合同管理概述 (建设工程合同管理概述一、建设工程合同二、建设工程合同管理三、建设工程合同管理协调 一、建设工程合同（一）建设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同。进行工程建设的行为包括勘察、设计、施工、监理等。◆建设工程合同是诺成合同、双务合同、有偿合同、要式合同 （二）建设工程合同种类1.建设工程合同按建设行为可分9种： （1）勘察设计合同 （6）借款合同 （2）工程施工合同 （7）劳务合同 （3）咨询（监理）合同（8）保险合同 （4）供应合同 （9）运输合同 （5）加工合同 （二）建设工程合同种类2.建设工程合同按承包范围可分3种： （1）总承包合同 （2）承包合同 （3）分包合同  （四）建设工程合同的形式《合同法》要求建设工程合同应当采用书面形式。 （五）建设工程合同的示范文本1999年建设部与国家工商行政管理局联合颁发：《建设工程施工合同（示范文本）》《建设工程勘察合同（示范文本）》《建设工程设计合同（示范文本）》《建设工程委托监理合同（示范文本）》 二、建设工程合同管理（一）建设工程合同管理是指各级工商行政管理机关、建设主管部门、金融机构以及工程项目业主、承包方和监理单位，依据法律、法规、规章制度，采取法律的、行政的和经济的手段对建设工程合同进行组织、协调、监督其履行，保护合同当事人的合法权益，处理合同执行过程中发生的纠纷，防止和制裁违法合同行为，保证合同贯彻实施等一系列活动。 （二）建设工程合同管理层次 （三）建设工程合同管理依据◆监理工程师对建设工程合同进行管理的主要依据：1.委托监理合同2.我国工程建设的法律、法规和技术标准、规定等。 （四）建设工程合同管理任务◆监理工程师应依据有关法律、法规、技术标准和合同条款，实现项目工程质量、进度、投资和安全管理目标。◆建设工程合同管理主要分为签约前和签约后两个阶段的合同管理。 1.签约前合同管理的主要任务：（1）搞好工程项目的可行性研究和设计。工程项目可行性研究及设计成果达到应有的深度，才能在施工阶段有效控制工程变更，减少工程变更给投资、质量、安全、进度以及合同履行带来的不利影响。 1.签约前合同管理的主要任务：（2）编制一个有利的招标文件。协助业主确定本工程项目的合同结构（合同的框架、主要部分和条款构成），并起草合同。（3）选择满意的承包商签订合同。协助业主进行承包商资格预审、评标及签约前谈判。 2.签约后合同管理的主要任务：（1）研究项目合同及国家法律、法规。（2）履行项目合同规定的义务。（3）合同的管理和检查。在建设项目实施阶段，对各种合同履行情况的监督、检查管理。 2.签约后合同管理的主要任务：（4）协调合同纠纷，处理索赔和反索赔。协助业主秉公处理建设工程各阶段中发生的索赔；参与协商、调解、仲裁乃至法院解决合同的纠纷。 （5）其他。合同签订和合同涉及第三方等关系的处理，除以上内容以外合同的所有事项。  （五）合同管理的四种基本方法：（1）合同分析（2）合同文档管理（3）合同的跟踪管理（4）索赔管理 （五）合同管理的四种基本方法：1.合同分析，就是对合同的有效性、合同条款的风险和双方责、权、利进行分析，并将分析结果分解到各个部门，以便在工程实施中进行各方面的控制，处理合同纠纷、索赔等问题。 1.合同分析（1）合同有效性分析，主要判断： 合同主体是否合格？ 合同形式是否符合国家规定？ 合同内容是否合法？ 委托代签合同是否符合法律规定？ 1.合同分析（2）合同条款风险分析，主要从合同双方承担合同风险内容入手，即对工程项目承担的投资、工期、质量方面的责任解释，对延期说明、费用说明、质量标准说明、补偿说明、合同变动等条款进行分析，找出可能发生风险隐藏的因素。 1.合同分析（3）合同双方的责权利在合同条款中的明确性分析：是否存在隐含转嫁风险的条款，采取防止措施，避免在合同履行过程中发生。 （五）合